计划配额下的生育权交易制度效率研究——基于福利的视角

通过对家庭自由生育、全面二孩、国家强制每个家庭生育两个子女以及计划配额下的生育权交易制度四种生育政策情景进行对比研究发现,从社会福利上看,全面二孩政策下的社会福利水平最低;从家庭福利上看,国家强制性生育下的家庭福利水平最低。未来伴随着社会养老、储蓄养老和子女不养老观念的形成,虽然家庭自由生育可以实现家庭福利的最大化,但会促使生育水平持续下降,社会福利遭受巨大损失,此时唯有实行有限制的自由生育。计划配额下的生育权交易制度正是这样一种生育制度设计,它既能够保证社会福利最大化,同时又不会过度损害家庭福利。上述研究,也说明当前的全面二孩政策,无论从家庭福利上看,还是从社会福利上看,都仅是一个过渡性的生育政策。

人口总量控制与结构优化的两全机制——生育权交易机制的可行性分析

鉴于中国现在人口总量巨大、结构多维度不合理的国情,依靠简单地放松生育管制甚至鼓励生育,不仅不能解决结构问题,而且会加剧总量问题。我们提出一个新思路:在初始生育权人人平等的前提(每一对夫妇两个生育指标)下,国家控制生育总量,通过立法和制定具体规则,允许生育指标通过市场进行交易,从而实现实际生育指标的优化配置,这既能够控制生育总量,又能够优化人口结构,解决短期和长期的人口总量和结构问题。这一体现了人口的计划调节和市场调节相结合的机制,通过精心设计、严格立法和加强管理,并采取相应的配套措施,是可以实施并取得较好效果的。