用于国际航行的海峡制度对平时海上军事活动的影响

《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)将海洋划分成若干不同的海域,并针对各种海域规定了各自适用的通行制度。过境通行制、无害通过制度不仅规制着具有重大经济和战略意义的用于国际航行的海峡上的秩序,而且与其他相关法律制度一起影响着各国平时在用于国际航行的海峡上的军事活动。

国际海峡通行制度综合法理分析

作为全球海洋的关键节点,国际海峡既是我国冲出岛链封锁的必经之地,也是关系21世纪海上丝绸之路畅通与否的重要通道。依据《联合国海洋法公约》相关规定,第一,针对某些存在长期有效的专门公约的特定海峡,其通行制度予以保留,如土耳其海峡适用1936年《蒙特勒公约》、麦哲伦海峡适用智利与阿根廷1881年《边界条约》、丹麦海峡适用1857年《哥本哈根条约》;第二,在用于国际航行的非领海海峡,他国船舶、飞机有权在其中间的专属经济区或公海海域适用航行飞越自由,如宗谷海峡、津轻海峡、宫古海峡、巴士海峡等咽喉要道;第三,在用于国际航行的领海海峡,他国船舶、飞机有权在其领海海域适用过境通行制度,如吐噶喇海峡、马六甲海峡、曼德海峡、多佛尔海峡等咽喉要道;第四,在摩西拿例外海峡和死巷例外海峡,他国船舶、飞机有权适用不应予以停止的无害通过制度,如摩西拿海峡、卡尔玛海峡、蒂朗海峡、首港航道等咽喉要道。综上,他国船舶、飞机在相关海峡的相关海域的通行权的享有,依靠的是国际法规则,并非海峡沿岸国的恩惠,也非其他海权大国的好意施惠。我国船舶、飞机有权适用国际海峡上述四类通行制度沟通全球。同时国际社会应加强合作,保障国际海峡畅通,促进海运发展,增进人类福祉,共建海洋命运共同体。

在用于国际航行的海峡实施成本回收机制的法律可行性：基于马六甲和新加坡海峡的研究

马六甲和新加坡海峡是世界上两个重要的海上通道，每年有总计约7．4万艘船舶的航行交通量。1982年《联合国海洋法公约》第三部分规定，所有船旗国的船舶和飞机，在通过用于国际航行的海峡时，都享有不受阻碍的过境通行权。从概念上来说，通过引入过境通行制度，《联合国海洋法公约》已经禁止对过境船舶征收任何形式的通行费。给予所有船旗国船舶这一权利，令毗邻这些繁忙航道的国家处境困难，尤其是在保护海峡海洋环境免受来自船舶的污染方面。澳大利亚已于2005年成功指定托雷斯海峡为“特别敏感海域”，并以强制引航作为可适用的相关保护措施，这有助于托雷斯海峡海上事故风险的最小化。假定将马六甲和新加坡海峡也指定为特别敏感海域，鉴于其繁忙的过境交通性质，通过引入“成本回收机制”（以通行费征收制度的形式），或许能实现最适宜的相关保护措施的实施。收取通行费而筹集的基金可以用于维护和更新沿整个马六甲和新加坡海峡设置的助航设备，提高航行安全，从而降低可能对海峡海洋环境造成威胁的海上事故的风险。本文旨在探讨在马六甲和新加坡海峡引入这种通行费征收制度的可行性和实用性问题，以及实施中可能引起的法律和政治影响。

日本“特定海域”海峡制度:形成背景、法律争议与我国因应

“特定海域”海峡制度的建立是日本综合考量其国内经济、安全保障以及核政策等各方面因素的结果。当前,关于“特定海域”海峡的相关法律争议逐渐凸显。在“用于国际航行的海峡”的构成要件方面,日本通过强调海峡的“使用实态”及船舶通行数量来否认其周边除“特定海域”海峡以外的其他海峡成为“用于国际航行的海峡”的可能性,国际法院在“科孚海峡案”判决中所持立场以及《联合国海洋法公约》的相关规定为反驳该观点提供依据。在海峡通行制度方面,《联合国海洋法公约》第36条规定的模糊性以及相关实践的不充分为探讨“特定海域”海峡的通行制度依然留有讨论空间,我国可综合考量航行权益及近岸安全等因素作出灵活应对。在“冰上丝绸之路”建设和美日海权同盟构建背景下,从合作与竞争两个维度思考“特定海域”海峡的使用问题对维护我国海洋权益具有现实意义。

论白令海峡的法律地位

本文主旨是探究白令海峡的法律地位，特别是有关国际航行海峡的管理体制问题。在检视国际法的相关文献，特别是检视《联合国海洋法公约》后，本文得出结论认为白令海峡应被认定为是用于国际航行的海峡，通过者享有过境通行权；白令海峡沿岸国——俄罗斯和美国——的法律立场也会在本文中探讨。随着北极航线使用率的增加，白令海峡的地缘政治地位可能会有新的变化，因此最好能建立一个透明公正的管理体制以便应对。如何根据国际法并且参照其它国际海峡实施的管理方法来建立这一体制，本文将提出若干建议以供参考。

刻赤海峡的法律地位及航行问题

刻赤海峡是连接亚速海和黑海的唯一海上通道。苏联解体之前,包括刻赤海峡在内的亚速海属于苏联的内水;苏联解体之后,亚速海和刻赤海峡成为乌克兰和俄罗斯的共同内水,乌克兰通过刻赤海峡的航行权利得到俄乌双边条约的保障。克里米亚事件之后,俄乌两国在刻赤海峡的通过问题上发生了一系列争端。如果俄罗斯和乌克兰中的任何一国放弃共同内水的主张,那么刻赤海峡将可能成为乌克兰和俄罗斯的领海,乌克兰的船舶享有通过其领海的权利。即使是在其他情况下,乌克兰通过刻赤海峡的权利仍然能得到法律的保障。

俄罗斯对北方海航线相关立法述评

经论证,北方海航线属于用于国际航行的海峡,那么在其相关海域适用《联合国海洋法公约》第3部分的过境通行制度,应属合法、正当。然而,作为沿岸国的俄罗斯的相关立法,却对此构成了挑战,具体如俄罗斯《关于北方海航线水域商业航运政府规章的俄罗斯联邦特别法修正案》的第3条对北方海航线水域的规定、对提交保险或经济担保的规定、对事先申请批准的规定,《北方海航线水域航行规则》第2条对事先申请许可的规定、第14—20条对一系列实时报告制度的规定。未来中国宜依据公约的相关规定,事实上朝着北方海航线应适用过境通行制度的方向去努力。

浅谈海峡通过制度

全世界共有1000多个大小海峡,其中可用于航行的主要有130余个,而经常用于国际航行的约有40多个。尽管各个海峡的情况千差万别,但按照海峡的宽度、沿岸情况和两端所连接海域等法律地位,通常又可分为以下几类:一类是处于沿岸国领海基线以内的内水(内海)海峡:一类是被沿岸国领海宽度所覆盖的领海海峡;另一类是宽度超过沿岸国领海宽度的海峡,在该淘峡中间存在着可自由航行的非领海淘峡。此外,在全球海洋中,还有一些两端连接公海或专属经济区的领海海峡,它们实行《联合国海洋法公约》专门规定的'过境通行'制度。

北极通航的航行法律问题探析

全球气候变暖,冰川消融,冰封的北极航道有望通航,引起了国际社会普遍关注。北极航道在国际法上应定性为国际海峡。《海洋法公约》、国际海事公约以及沿岸国法都适用于北极航线,但三者的适用均需局部修正。我国应积极把握制定北极航行规则的主动权,与北极沿岸囯制定双边、多边条约,保障我国在北极航道的航行权益。