北京延庆区大榆树镇：存量规划时期镇域总规用地减量实施路径研究

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》提出了用地减量提质发展、保障规划实施等一系列新要求,原有增量规划时期的镇总规编制方式以落实计划为目的,自上而下,缺乏对镇域现实状况的周详考虑,无法满足存量规划时期的规划落地实施要求,镇域总规编制方式面临全方位的转型。本文以延庆区大榆树镇总体规划编制为例,分析了原有镇域总规编制方式在规划实施过程中存在的问题,对存量规划时期的镇域总规编制方式进行思考,以土规和城规'两规合一'为基础,建立镇域现状土地数据台账,采取分类别引导、分单元实施的方式,接纳多种规划可能性,探索镇域内建设用地进行减量的规划实施路径。

基于实施单元的北京小城镇规划策略研究

本文分析当前北京市小城镇规划和实施现状,结合新时期北京市“减量提质”的城市发展目标,通过对涉及小城镇规划实施的土地资源、成本收益、建设时序等核心要素的研究,提出基于实施单元的小城镇规划策略。通过统筹城乡用地资源,搭建土地增减挂钩平台、统筹投资收益分配,搭建成本收益核算平台、统筹开发建设时序,搭建项目计划平台,在规划中细化实施路径,达到落实新版总规用地减量任务、划定生态红线、开发边界、多规合一的要求。

基于上海郊野单元规划实践的土地集约利用模式研究初探

郊野单元规划是上海探索土地综合整治,实现低效现状建设用地"减量化",提升经济、社会和生态环境效益的规划技术途径之一。郊野单元规划的产生与上海城市转型发展背景、土地利用低效的现状,以及"规土合一"的制度与技术基础密不可分;以郊野单元规划统筹引导土地集约利用的做法符合上海实际,富有上海特色。通过当前的实践观察与理论分析,可初步将基于郊野单元规划实践的土地集约利用模式概括为3方面:一是政府主导低效现状建设用地"减量化",同时发挥基层责任主体的积极性;二是"规土合一"体制提供技术支撑与政策保障;三是利益分配机制作为规划实施的核心关键。