【关键词】建设用地结构调整

【概要】国家统计局近日公布的数据显示，2016年，全国国有建设用地供应51．8万公顷，同比下降2．9％。其中，工矿仓储用地童绔恕产用地分别下降3．2％和10．3％，基础设施等用地增长0．2％；存量建毽用地供应超六成，已成为土地供应的主要来源。

城镇化进程中土地利用结构调整问题的思考——以衡南县为例

本文以衡南县为例,主要研究探讨县域城镇化进程与土地利用结构之间的内在联系,分析了区域总体用地结构、内部用地结构、用地效益等方面,并在此基础上,探讨了城镇化进程中土地利用结构上存在的问题,从严格实施城镇用地规划和合理调整用地结构等方面提出相应对策,为合理调控城镇发展与用地提供一定的科学参考。

论农业生产用地结构的调整

农业产品结构调整是农村经济结构调整的主要组成部分 ,而农业用地结构调整是它的具体落实。明确农业用地结构调整的指导思想 ,探讨并掌握结构调整相应的办法是十分必要的。

基于AHP模型的沈阳工业用地调整研究

以沈阳市为例,通过运用AHP层次分析法对影响沈阳市工业用地调整的因素进行分析,经过层次分析模型得出各要素在工业调整过程中的影响权重,了解到职住区不平衡在准则层中影响权重最大,是影响工业用地调整的主要矛盾,其次是废弃用地闲置浪费,第三个要素是工业遗产遭破坏。通过对影响因素的分析,提出科学规划职住区用地、加强工业废弃地利用改造、推动工业遗产保护利用等对策建议。

基于开放式生态足迹模型的土地生态承载力研究——以黄河河南段地区为例

为了探索在有限用地规模前提下,提升区域土地生态承载力的技术方法,改进了传统生态足迹模型,建立了一个开放式生态足迹模型,并分别采用2种模型对河南省黄河沿岸9市2017年生态承载状况进行了评价。研究发现:(1)研究区各市耕地生态生产性足迹远大于生态承载力,但多市消费足迹低于生态承载力。(2)经消费系数和用地结构调整系数修正后,开放式生态足迹模型评价结果可明确区分生态足迹中区域内部消费足迹与承担的外部区域消费足迹,对研究区生产承载状况的评价结果更符合实际。(3)能源消费是研究区各市生态承载状况的决定性因素,是左右研究区可持续发展进程的关键。研究区在实现可持续发展过程中应重点关注能源消费,需在增加森林覆盖率的同时,调整产业结构和能源消费结构,以提升化石能源用地承载力、降低能源消费足迹。研究得出,开放式生态足迹模型可实现对不同土地利用结构、居民消费结构下区域生态承载状况的模拟。根据模拟结果,可提出在有限用地规模前提下,提升区域土地生态承载力的技术方法。研究成果可为河南省土地用地结构调整、土地利用规划、土地保护等工作提供参考,并为黄河流域生态保护与高质量发展提供科学依据。

新疆土地资源利用与粮食安全

新疆是全国面积最大的省区,作为国家最大的后备耕地资源地区,发展潜力很大。但由于生态环境脆弱、水资源短缺、土地投入不足、生产力水平低、缺乏合理有效地规划等因素影响着粮食生产。并且,随着经济发展和人口增长,特别是内地省区耕地减少造成粮食生产能力刚性弱化,要确保新疆粮食安全以及考虑全国粮食安全,新疆地区必须挖掘粮食生产潜力,从切实做好基本农田保护、加大农业用地结构调整、提高土地利用内涵、依靠科技等措施来提高粮食生产能力以确保经济、社会的可持续发展。

基于开放式生态足迹模型的河南省土地生态承载力

【目的】探索在有限用地规模前提下提升区域土地生态承载力的技术方法,为河南省用地结构调整、土地利用规划、土地保护等工作提供参考,并为黄河流域生态保护与高质量发展提供科学依据。【方法】对传统生态足迹模型进行改进,建立开放式生态足迹模型,并分别采用2种模型对河南省2017年生态承载状况进行评价。【结果】河南省耕地生态生产性足迹远大于生态承载力,但消费足迹低于生态承载力。经消费系数和用地结构调整系数修正后,开放式生态足迹模型评价结果可明确区分生态足迹中的区域内部消费足迹与承担的外部区域消费足迹,对河南省生产承载状况的评价结果更符合实际。河南省土地综合生态承载力有盈余,但各地类间承载状态差异显著,其中耕地盈余最大,而化石能源用地存在较大赤字,河南省在实现可持续发展过程中应重点关注降低能源消费和提升化石能源用地承载力。【结论】开放式生态足迹模型可实现对不同土地利用结构、居民消费结构下区域生态承载状况的模拟。根据模拟结果,可提出在有限用地规模前提下,提升区域土地生态承载力的技术方法。

一种新的通用的规划方法

介绍一种用综合集成法设计规划目标 ,用物元分析评价和改进的双向优势转换法对规划进行评价和调整的新方法 ,并简要介绍了该方法对某市农林用地结构调整的一个成功示例。表1,参 6。

耕地“进出平衡”工作的重难点及建议

耕地“进出平衡”工作对推动乡村经济发展、保障国家粮食安全具有重要意义。实际开展耕地“进出平衡”工作时,要注重区分耕地“进出平衡”和耕地“占补平衡”,明确耕地“进出平衡”的情形,明确耕地转进地块实施的主体。同时,针对耕地“进出平衡”工作编制规范和数据库建库标准尚未发布实施、实施耕地转进地块复耕的周期较长等难点,要研究出台编制规程、细化审批流程、做好地块选定工作、提前开展复耕工作等,以提高耕地“进出平衡”工作的开展成效。

建立“土地流转二级市场”

国土资源部法律中心专家顾问杨重光教授在接受媒体采访时表示，在广东东莞市考察期间发现，众多出口加工型企业受累于全球金融危机，或倒闭或迁出，致使大量厂房及办公用地闲置，这不但影响到“收租型”地方经济，更给产业和用地结构调整设置了现实壁垒。

China’s Potential of Grain Production Due to Changes in Agricultural Land Utilization in Recent Years

The changes in utilization of agricultural land have gradually grown into one of the major factors impacting grain output in China. This study explores the various components of agricultural production in China from the land utilization perspective, involving changes in grain production per unit area, multi-cropping index, and adjustment of agricultural structure. Compared with the record values, different research methodologies are used to analyze the po- tential of above three components. The results indicate that grain production potential of 65.68×109kg was unexploited in 2006, in which 45.8×109kg came from the restructuring in agriculture. So we can infer that the reduction of grain production in China could be primarily attributed to agricultural restructuring in recent years. So the productive poten- tial can be fully restored by increasing agricultural investment, or recovering agricultural structure in favorable condi- tions. So we can say that China’s current condition of food security is good.

图说

“潜伏” 所谓“毒地”，是指曾生产、贮存、堆放过有毒有害物质，或者因其迁移、突发事故等，造成土壤和地下水污染，影响人体健康，具有生态风险或危害的地块。据《财经》杂志报道，在3-．业结构调整和城市用地结构调整之中，占据市区优越位置的一些劣势工业企业纷纷通过易地、搬迁改造，退出繁华地段，但其遗留的大量“毒地”被开发为住宅用地，甚至成为昂贵的地王。