城乡建设用地流转中置换指标的预警研究——以重庆市地票交易为例

研究目的:城乡建设用地流转中置换指标的预警研究可以较好地判别未来土地利用可能出现的风险和威胁,以重庆市地票交易中用地置换指标为例,可以更好地完善地票交易制度。研究方法:运用头脑风暴法和德尔菲法确定用地置换指标预警的警兆体系,利用极差标准化的方法进行指标数据的无量纲转换,用熵值法计算指标权重,采用bootstrap抽样法和正态分布"3σ"方法确定警度阈值。研究结果:2009年重庆市地票交易中用地置换指标量处于过冷区间,2010年在偏冷区间,2011年在正常区间,2012年和2013年达到过热区间,说明用地置换指标交易量过大,超越了社会经济发展的速度,需要加以控制,否则将会提前消耗未来城镇建设用地储备量。研究结论:研究选取的警兆评价体系能够较好地反映重庆市地票交易中用地置换指标量的变化状况,研究警度阈值的方法有一定合理性,警度发展滞后于用地置换量的变化,警度可用于修正年度城乡建设用地供给量,作为限制过度土地供给的一个依据。

城乡建设用地两种置换模式下单项预警的比较研究

城乡建设用地置换较好地解决农村建设用地效率低下与城市建设用地短缺的问题,对用地置换的核心内容用地置换指标进行预警研究,可以较好地引导地区中可置换指标资源的合理利用,并提供科学的警情分析判断。本文对预警理论进行简要分析,结合用地置换的特点,选取黄色预警方法建立单项预警体系,采用正态分布"3σ"原则对预警体系的中心环节警界区间进行划分,并以新沂市增减挂钩和重庆市地票交易中建设用地置换指标为例,进行了计算示例。研究结果:新沂市、重庆市用地置换指标在2008和2009年处于过冷区间,2010年新沂在过热区间,重庆在偏冷区间;新沂在2011、2012和2014年警情指标处在正常区间,无警状态;2013年处于偏热区间,重警状态;重庆2011年达到过热区间,2012-2014年警情状况在无警和重警之间浮动。警界区间的确定方法较之人为经验判别更合理,两种模式的用地置换量总体呈上升趋势,但年际间波动较大,期望今后能以较长的时间序列观察,寻求用地置换量的曲线变化规律,建立综合指标预警体系。