黑龙江省农民用水合作组织发展现状、问题与对策研究

国内农民用水合作组织在经过探索、项目试点推动、全国推广3个阶段的发展,目前正逐步为用水户所认可和接受。近年来,国内学者对湖南、湖北、江苏、内蒙古等地区世界银行贷款项目推动的农民用水户协会开展了大量研究,但对国家粮食主产区特别是非世行项目支持的黑龙江省农民用水合作组织的研究成果较少。为此,对黑龙江省农民用水合作组织的发展历程、发展特点进行梳理,总结其发展中存在的问题,最后提出完善黑龙江省农民用水合作组织发展的对策建议。

用水户加入农民用水合作组织的意愿及影响因素分析——基于黑龙江省龙凤山灌区295个用水户的调查

为了更清晰地把握用水户对加入农民用水合作组织的态度,以黑龙江省五常市龙凤山灌区295个用水户的调查数据为支撑,研究用水户对农民用水合作组织的认知程度、加入意愿及影响因素。调查表明:灌区用水户对农民用水合作组织的认知程度较低,加入意愿不高;Logistic回归分析结果表明:用水户身体状况、灌溉面积、灌溉支出在农业生产支出比重、对用水合作组织了解程度、水事纠纷发生频率5个因素对其加入意愿具有显著影响。因此,要从规范现有农民用水户协会的运行,建立、发展新的农民用水合作组织2个方面来提高用水户加入意愿,促进农民用水合作组织健康发展。

农民用水合作组织的绩效及差异分析——基于黑龙江省44家农民用水合作组织的调研

利用因子分析法对黑龙江省44家农民用水合作组织的绩效及差异进行实证研究,运用费希尔最优求解法将有序样本分为"优秀""良好""中等""差"四类。结果表明,黑龙江省农民用水合作组织绩效较高,86.36%的农民用水合作组织可达到"中等"水平及以上,但农民用水户协会与水利专业合作社的绩效存在差异,调查的水利专业合作社全部处于"良好"水平及以上,而农民用水户协会仅有44.44%达到该水平。可见,水利专业合作社的绩效水平较高,农民用水户协会的绩效水平相对较低。其原因主要是农户认可度、发展基础和资金水平存在差异。最后,从农户意识、政府扶持、产权体系及资金管理方式四个角度提出农民用水合作组织绩效优化及绩效差异改善的建议。

基于投影寻踪方法的粮食主产区农民用水合作组织绩效研究——基于湖北、湖南、黑龙江3省的调查

[目的]农民用水合作组织是我国灌溉管理制度改革的产物,农民用水合作组织的建立改进了农村水利管理的方式,提高了灌溉管理过程中水资源的利用率。[方法]通过构建粮食主产区农民用水合作组织绩效评价指标体系,建立基于实数编码加速遗传算法的投影寻踪分类模型,对湖北、湖南、黑龙江等3省61家农民用水合作组织的绩效进行了实证分析。[结果]粮食主产区农民用水合作组织绩效水平总体较好,在所调查的61家农民用水合作组织中,27.1%的农民用水合作组织绩效为优秀,28.8%绩效良好,13.6%绩效一般,30.5%绩效较差。[结论]总体上来看,湖南、湖北等2省农民用水合作组织的绩效高于黑龙江。是否有产权、农户参与率、是否民主决策、培训次数、农户满意度、单位面积灌水量和水费收取率等指标对农民用水合作组织绩效影响最大。因此,政府适当放权,选取恰当的扶持方式,提升农户的认识,推广好的农民用水合作组织发展模式是提高农民用水合作组织绩效的有效途径。

农民用水合作组织与农民专业合作社对比研究

随着农业生产和服务(包括含主要为灌排服务的水利类服务)的日渐专业化和社会化,农民用水合作组织和农民专业合作社作为目前我国农村农民的主要自组织形态在政策法规层面和实践层面各有什么特点,各有何优势和劣势,各面临哪些问题,政策制定者和实践者迫切需要了解。在厘清二者概念,梳理相关研究成果和通过实地调研,在法规基础、组织特征、服务内容和特点、运营方式、运营效果和存在问题等几个方面对二者进行系统比较分析,以期能为政策制定者和实践者提供参考。

天津市农民用水合作组织及基层水利专业化组织发展情况探讨

通过介绍天津市农民用水合作组织及基层水利专业化组织发展现状,分析了存在的困难和问题,提出针对性应对措施,力争加快天津市农民用水合作组织及基层水利专业化队伍的蓬勃健康发展。

政府支持型农民用水合作组织模式创新研究

选择典型案例,基于博弈的分析方法,探讨政府支持型农民用水合作组织模式的创新,并提出了对策,即①创新决策方式,改变"自上而下"的决策方式为"自下而上";②创新支持政策,搭建农民用水合作组织自我发展的平台;③创新服务内容,引导用水合作组织向自主管理型过渡。

农民用水合作组织的成员行为选择及其影响因素分析——基于黑龙江省26家农民用水户协会的调查

本文通过对黑龙江省26家农民用水户协会的调查,运用二元Logistic回归方法实证分析了影响农民用水合作组织成员行为选择的因素。研究结果表明,成员的文化水平、灌溉方式、灌溉面积、心理认知、农民用水合作组织的组织制度建设情况等10个因素对农民用水合作组织中成员的行为选择有显著性影响。因此,加强对成员的文化知识与技能培训,改善成员对农民用水合作组织的认识,健全农民用水合作组织的制度建设,有利于推动成员的积极合作。

典型地区和国家农民用水合作组织建设的主要做法和启示

党的十八届三中全会提出要构建新型农业经营体系,发展规模化、现代化和专业化农业,这给农民用水合作组织的建设发展提出了新的要求。中国台湾地区、日本、法国和美国的农业都已经走上了现代化和专业化的道路,并在不同的农业经营体系下发展了独具特色的用水合作组织,为农业的发展提供了坚实的组织保障。文章系统梳理典型地区和国家农民用水合作组织建设中采取的主要做法,总结经验启示,结合我国新型农业经营体系建设,提出了进一步推动农民用水合作组织建设发展的政策建议。

北京市发展农民用水合作组织的主要做法及经验借鉴

2011年中央1号文件明确要求,"大力发展农民用水合作组织。"北京市发展农民用水合作组织的主要做法及经验对国内其他地方发展农民用水合作组织具有借鉴意义。本文分析了北京市成立农民用水合作组织的背景,阐述了北京市发展农民用水合作组织的主要做法及成效,并从提升农民自我管理能力等方面进行经验总结。

农民用水合作组织发展的问题分析与对策研究

自20世纪90年代以来,我国各类形式的农民用水合作组织发展迅猛,并在建设、管理和维护中小型农田水利设施方面起到了不可替代的作用。但同时,随着近年来社会经济条件的巨大变化,无论在实践层面还是政策层面,它们的进一步发展也面临着各种问题和挑战。在系统分析和总结近年来以农民用水户协会为主要组织形式的两类农民用水合作组织的发展在外部政策环境和内部治理及自身能力方面面临的主要问题的基础上,有针对性地就农民用水合作组织在外部政策供给、与政府关系、自身内部治理和能力建设以及创新发展模式等四个方面提出了系统的对策和发展建议。

农业水价综合改革农民用水合作组织组建路径和运行效果分析——以江苏省宿迁市宿城区为例

农业水价综合改革核心内容包括定额控制、用水计量、水价机制、奖补规定、管水组织、长效管护6项制度建设;农民用水合作组织建设是关键,是改革成果实现长效管理的支撑。结合江苏宿迁市宿城区实际,分析农民用水合作组织组建路径、政策安排和运行效果,总结多元化组建农民用水合作组织、细化运行管理方法的经验。

广东省农田水利建设管理中农民用水合作组织组建的思路探讨

针对广东省农民用水合作组织组建现状,选取广东省"农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制"试点县——阳东县为研究对象,探讨其改革内容之一的农民用水合作组织的组建。通过分析阳东县的农田水利建设管理存在的一些问题,提出农民用水合作组织组建的一系列改进措施,主要包括加大财政投入、选用优质管水员、合理收取水费、发展多种组织形式等,可为广东省进一步完善农民用水合作组织组建积累经验。

农民用水合作组织发展的制约因素及对策研究——基于黑龙江省30家农民用水合作组织的实证分析

通过对黑龙江省30家农民用水合作组织的调查,运用因子分析和多元有序Logistic回归分析方法,实证分析了制约农民用水合作组织发展的因素。因子分析结果表明,制度因素、农户因素、物质资本因素、外部关系因素和人力资本因素对农民用水合作组织的发展起制约作用。通过多元有序Logistic回归分析得知,制度因素对农民用水合作组织的发展影响最为显著性,农户因素、物资资本因素及外部关系因素对农民用水合作组织的发展显著性也较强,而外部关系因素的显著性影响稍弱些。最后提出健全组织机构,多渠道吸纳资金,加强对农户的宣传、培训,加强政府的引导与监督,着重培养农民用水合作组织的专职人员等5项建议,以保障保障农民用水合作组织的持续发展。

山东省临沂市农民用水合作组织发展的探索和成效

随着农村改革的不断深化和现代农业的不断发展,农民用水合作组织在参与农村水利工程建设和承担工程运行管理维护,保障有序和高效用水等方面发挥着重要的作用,发展农民用水合作组织是实现农村水利设施自我维护与良性运行的有效途径。临沂市积极探索、培育发展农民用水合作组织,通过深化改革、加强组织领导、出台激励政策、搞好技术指导、因地制宜、注重实效等六项工作举措,调动了社会各界投资水利的积极性、农民管理好工程的积极性。详细分析总结了实践中的主要做法和经验以及取得的成效,也指出了在探索实践中发现的问题,给出了相应的工作措施建议,以推进农民用水合作组织更加稳步发展,更加有力地发挥作用。

东里圩农民用水合作组织样本浅析

结合对江苏省里下河水网地区典型村庄的调查,介绍了东里圩农民排灌协会的组建情况、运行管理、初步成效,对协会建设面临的问题和对策进行了分析和思考,为推广农民用水合作组织提供启示和借鉴。

吉林省农民用水合作组织发展情况及影响因素分析

本文基于对吉林省农民用水合作组织发展现状的了解,分析影响其发展的相关因素。分析结果表明,用水合作组织的发展不仅会受到其内部负责人素质和管理运行制度的影响,而且受到政府宣传和公共财政支持等外部因素的影响。

松辽流域农民用水合作组织发展思路探析

文中通过总结松辽流域农民用水合作组织发展现状,分析影响其发展的制约因素,提出适合松辽流域特点的农民用水合作组织发展思路:1落实综合改革措施,增强发展内在动力;2依托专业合作社,发展社会化服务组织;3拓展财政支持渠道,加强农业用水监管。

农民参与用水合作组织意愿的影响因素效用表达

文章从农民的个人属性以及农民对用水合作组织的主观认知两个方面出发,从农民的经济情况、学历等角度进行研究,通过多元线性回归模型分析影响农民参与用水合作组织意愿的主要因素。发现农民对于用水合作组织的了解程度、评价以及经济情况、学历会对农民的参与意愿产生显著影响。基于此提出建议:完善用水合作组织制度以提升农民收入,注意农业科技人才的引进与培养;同时加强宣传手段,确保宣传内容的实用性和针对性。