“封船打差”:第二次国共内战时期赣北区的田粮运输——以都昌县档案为中心

自1941年国民政府推行田赋征实政策起,大批量赋谷的调运就成为了政府必须面对的一个重大难题。在广大的南方地区,田粮赋谷主要依靠水上运输。为了维持田粮运输的顺畅运行,国民政府在国统区推行"封船打差",强制征雇民船为其运输田粮赋谷与军事物资。在"封船打差"的地方运作过程中,船只征雇秩序的混乱,经办人员的敲诈勒索,船户的逃避承差等,都使得都昌县政府难以按期完成征雇任务,田粮运输也因此大受影响。而在"封船打差"的背后,水上保甲并没有起到当时设计者预期的管理船民和征雇船只的作用。国民政府对于水域社会的有限控制,其实是处于一种相对虚弱的状态。国家的力量难以有效渗透到水域社会,是"封船打差"政策难以推行的重要原因之一。