北宋田赋管理制度之评析

"理财"在宋时被提到前所未有的高度,虽然宋时的经济得到极大的发展,甚至繁荣程度空前,但是政府却一直财政拮据,入不敷出。"军国所资,咸出于租调",北宋的田赋收入占国家财政收入的大半,所以政府对田赋的管理是财政管理中最重要的一环。北宋政府对田赋的管理比较完备,具有复杂性、多变性等特点;中央政府希望通过调整赋税来实现治理国家的目的,必须关注区域性、土地增减以及赋税执行人等变动因素。

湘粮人,从这里出发

历史的车轮滚进公元1949年,古老的中国即将发生巨变,苦难的湖南就要望见曙光。然而,因去夏水灾,长沙市元月待赈灾民的登记者超过9万人,救济会发放每人大米3至5升。3月,长沙县参议会大会通过《请求中央立即停止征兵征粮以苏民困案》。5月,长沙地方法院因囚粮困难,不得不将看守所在押犯中除已判处死刑和无期徒刑者的其余121人,交保开释。

湖南省级粮政机构变迁

新中国走过的70年,各省级粮食行政管理机构名称,几度变化。湖南省不是变化最复杂的省份,但亦可谓省级粮政机构演变的缩影。一1949年8月,湖南和平解放,人民解放军随之进驻。当月,湖南临时省政府接收原湖南省田赋粮食管理处、粮食部长沙总仓库和长沙粮食交拨所等3个粮食管理单位组成湖南省粮食局,属省财政厅领导。粮食局留用职工110人。

抗战时期湖南省粮食行政管理机构的嬗变与确立

抗战时期国民政府粮食体制从自由流通走向全面统制,湖南省政府遵照国民政府的规定,并结合本省情况,逐渐建立了一整套行之有效的粮政运作系统。湖南省粮食行政机构从分散到整合,成立湖南田赋粮食管理处,结束了田赋与粮政系统"各自为政"的局面,向着合理健全、权责分明、科学管理的现代性机构转变。其在组织系统上形成"省—县—乡镇"三级模式,将县一级及县以下的乡镇纳入正规粮食行政系统之内,有利于粮食行政管理的集中与统一,从而妥善地解决了军民粮食供给问题,保证了抗战的顺利进行。

道成之际的地丁银制度——以湖北各州县收支结构为中心的考察

道光、咸丰之际,湖北各州县地丁银的平均征价至少达到1.506两/两,高于法定标准35.7%。而在支出方面,除去户部控制下的正项,地丁盈余主要充作地方各级政府(尤其是州县)的行政经费,以及地丁银的征收用款。这些收支惯例在道咸之际成为制度的重要组成,一方面说明雍正年间的地丁定章已基本失去原有的作用,同时也体现出财政集权管理下的分散性。