“由治及兴”新阶段香港特区政治发展前景展望

在“由治及兴”新阶段,香港特区的经济社会问题的解决仍需要坚实的政治基础;在此阶段,香港地区的政治发展不应简单延续“由乱到治”的逻辑,而需进行一定的转换;香港国安法、《基本法》第二十三条立法及选举制度改革等均属于“由乱到治”阶段的重要任务,进入“由治及兴”阶段后香港地区应分类细致地推进政治上的优化与调整。具体而言,香港地区政治发展应在全面准确贯彻“一国两制”的前提下,结合特区实际全面推进民族-国家在香港地区的建构;同时,优化特区政治制度,在坚持行政主导的基础上,探索建立“具有香港特色的中国式民主制度”,为香港地区的良政善治进一步夯实基础,持续保证香港地区经济社会的繁荣与稳定。

总体国家安全观与中国香港23条立法的制度正当性

总体国家安全观是中国国家安全法哲学的基本框架,是中国特色国家安全法律体系的灵魂。随着中国澳门国安法修订与中国香港23条立法的完成,国家安全概念在“一国两制”范畴中得以统一,总体国家安全观成为特别行政区国安立法的指导思想和立法原则。中国香港23条立法本身就是总体国家安全观的创造性制度运用。中国香港23条立法既是特别行政区政府的宪制责任,也是“一国两制”制度体系建设的重要法治课题。对比2003年立法,2024年的23条立法体现了“爱国者治港”的贤能本质和治理效能,更折射出中西方在中国香港平台之文明与制度影响力的变化,是世界体系权力转移的一个缩影。中国香港23条立法具有科学性、民主性且按照普通法方式完成,属于综合性的本地国安立法,既衔接上位国安法规范,又整合本地涉国安条款,更注重对普通法适用地区的国安立法与判例经验加以研究和借鉴,为构建系统完备的中国香港特别行政区国家安全法律体系作出了重要贡献。美西方对中国香港23条立法的干预、批评甚至制裁是典型的霸权习惯和双重标准,缺乏基本的事实与法理依据,必然遭致中国中央政府和中国香港特别行政区政府的正当反制。中国香港23条立法统筹发展与安全,回应和体现总体国家安全观,维护中国香港繁荣稳定,促进中国香港由治及兴,是新时代“一国两制”制度体系建设的法治里程碑。

香港特别行政区政府推进国民教育的历程、突破与展望

中国香港回归以来,国民教育经历了1997—2007年的无形淡化阶段,2007—2012年的初步推进阶段,2012—2020年的遭受挫折阶段。2020年后,《香港国安法》推行、香港地区选举制度改革,特区政府得以不受干扰地全力推进国民教育。措施包括整治香港地区教育界乱象、增设推行机构、调整课程指引、优化教材监管、完善教师培训、改革课程内容、增强教学管理、丰富实践活动。至此,特区政府推进国民教育取得突破,香港地区初步构建起较为系统且完备的国民教育体系。当下,香港特区国民教育工作还面临制度、师资、课程、监管等方面的挑战,要进一步完善教材评审制度、设定阶段性清晰目标,以此探索适合香港地区的国民教育模式、构建完备的国民教育体系。