平台经济领域中的经营者集中申报机制研究

平台经济领域是国内外反垄断规制的重点领域,平台经济领域经营者集中是平台经营者扩大经济实力、迅速占领市场和发展优势地位的最好方式,基于平台经济领域竞争模式多样化、竞争影响评估难、竞争损害更隐蔽等特性,传统的经营者集中申报机制在平台经济领域捉襟见肘。鉴于经营者集中行为带来的双重效应,执法机关需要综合评估集中带来的社会经济效果和竞争损害。我国目前的经营者集中申报机制存在集中形式不具体、标准设定不全面、执法机构能力不足等问题,因此,针对我国平台经济领域经营者集中特性,应当加强平台经济领域经营者集中申报标准的立法完善和执法机制的完善。立法完善主要是指明确申报标准设定原则,建立“资产总额”登记备案制度、“营业额+交易额”的双重申报标准,动态调整申报门槛,完善分级分类审查和制度以及优化举证责任配置规则。执法机制完善主要涉及加大违法行为处罚力度,充分发挥商谈制度功能,评估数据优势影响,明确执法机构监管职责并最终形成行政监管、行业自律、企业合规和社会监督相结合的多元主体协同治理模式,以有效应对平台经济领域经营者集中的新情况、新问题。

杀虫剂类POPs动态申报机制研究

通过研究日本、美国、欧盟、联合国环境保护署关于杀虫剂类POPs的申报管理机制,分析我国关于化学品、污染物和固体废物的申报、登记制度,欲建立我国杀虫剂类POPs动态申报机制。我国杀虫剂类POPs动态申报以各级环保部门为管理主体,以杀虫剂类POPs的生产单位和流通机构、各级环保部门、知情群众为申报主体,以杀虫剂类POPs的存放地点、种类名称、数量、管理状态、相关变更信息为申报内容,实现每年1次的杀虫剂类POPs申报,从而建立我国杀虫剂类POPs基础数据信息,为制定科学的污染防治措施,消除杀虫剂类POPs的危害提供信息支撑。

消防安全重点单位自主申报机制的构建

消防救援机构根据社会单位的自主申报来确定消防安全重点单位,这属于行政确认行为,该行为主要涉及自主申报主体、信息化平台和申报程序等几个要素。构建消防安全重点单位自主申报机制,是推动落实消防安全主体责任和加强消防安全监管的有效举措。

强制还是自愿?——企业并购申报机制研究

本文从理论上对两种并购申报机制——强制申报机制和自愿申报机制进行了比较分析。结论显示,两种机制的优劣不是绝对的,而是受到各种因素的影响。在市场竞争状况较好、反垄断机构审查成本较高、审查能力较弱、事后纵容行为严重的情况下,强制申报机制更有优势;自愿申报机制更适合小规模并购,企业申报成本的增加会降低自愿申报机制的效率。本文的研究为中国当前的并购申报机制提供了理论支持。

排污申报机制设计的博弈分析

基于不完全信息 Stackelberg动态博弈模型 ,建立了排污权交易制度中政府管理机构让各排污企业申报排污量的博弈模型 .分别就政府管理机构的平均主义与非平均主义偏好两种情况对模型进行了分析 。

世界文化遗产申报评估机制面临的挑战与应对

在2012年《世界遗产公约》40周年之际,为反思《公约》未来发展方向,第17届缔约国大会要求邀请教科文组织外部专家对1994至2011年全球战略实施情况进行评估,形成了《实施全球战略的外部评估报告》(2011年)。报告梳理了多项世界遗产申报过程中面临的问题,提出以"加强申报程序的严格性"为目标的多条建议,保障《世界遗产名录》的可信度。在世界遗产数量已达1 121处的今天,该系列建议尤其具有现实指导意义。文章以此建议为线索,梳理2012至2019年世界遗产申报评估机制调整取得的阶段性成果,结合文化遗产申报案例,重点分析区域和谐性、委员会与专业机构意见背离、文化遗产突出普遍价值认定3个议题下,申报评估机制面临的挑战与应对策略。

节能监管的两种机制及其效率的比较分析

不对称性信息下如何诱导企业如实申报自身履行节能义务的状况,减少政府的监管成本,增加社会的福利,是节能监管机制设计的目标。从监管成本的视角出发,运用博弈论建立随机稽查机制和自行申报机制的数学模型,比较分析两种节能监管机制的成本和效率。结果表明,当执行成本无明显差距时,节能自行申报机制较随机稽查机制更能有效减少监管成本、社会成本和企业的稽查成本,提高执行效率。

公租房保障对象收入申报管理研究

针对公租房租金流失问题,借鉴A-S模型分析思路,构建基于固定租金、比例租金和混合租金三种情景的公租房保障对象收入申报遵从理论分析框架,探讨提高抽查率、加大惩罚力度、提高奖励力度和增加收入等对保障对象的收入申报遵从行为的影响;最后,提出完善公租房保障对象收入申报机制的建议。

“一国一项”申报限制等规则的背景及出台——近期《实施<保护世界文化和自然遗产公约>的操作指南》修订追踪研究

《实施<保护世界文化和自然遗产公约>的操作指南》作为缔约国践行《保护世界文化和自然遗产公约》的根本依据和有效工具,具有随世界发展、理念变化而进行修订的特质。世界遗产项目的发展、《世界遗产名录》平衡性和代表性的矛盾、联合国教科文组织经费的削减以及专业性和政治性的思考促使了2015年修订的进行,而在这次延续了四届世界遗产委员会大会的讨论中,涉及到申报机制、预备名录、评估程序、上游程序等重要内容,其修订背景、讨论过程和成果反映出世界遗产理念的发展、缔约国的思考和联合国教科文组织面临的挑战,其对今后中国世界遗产的发展有着重要的参考价值。

排污权交易制度与初始排污权分配

回顾了排污权交易制度的基本概念、优点以及实施过程中的关键问题，讨论了初始排污权竞价拍卖和免费发放时的不同长期效率，建立了拍卖的不完全信息静态博弈模型，分析了免费发放时排污申报机制的设计及政府政策的动态一致性问题。

深化改革 完善专业技术职务评聘制度

专业技术职务评聘制度是人事工作的一项重要内容 ,它直接影响我国实施的人才战略 ,影响我国专业技术队伍素质的提高。为了营造用好人才、吸引人才的良好环境 ,推进人事工作“两个调整”深入发展 ,全面提高专业技术队伍素质 ,结合工作实践 ,对专业技术职务评聘制度存在的问题进行了剖析 。

考虑电网需求匹配度的多EV聚合商需求响应削峰优化建模

针对电动汽车(EV)参与需求响应(DR)以解决配电网峰荷加剧问题时出现的电动汽车聚合商(EVA)响应量与电网需求量不匹配的问题,提出了考虑电网需求匹配度的DR机制,以实现较为灵活和精准的DR。提出考虑电网需求的DR机制流程,对电网响应用户需求量和EVA响应能力进行评估,并提出满足比和用户参与率用于评估多EVA的响应程度,基于此建立欠响应和过响应约束模型;提出考虑补偿电价的用户响应概率模型;提出申报匹配度用于反映EVA申报量与电网需求量的匹配程度,并基于此建立多EVA响应量申报机制和激励电价报价机制;提出响应匹配度以反映EVA完成申报任务的程度,从而提出考虑各EVA响应情况和总体削峰效果的激励电价调整机制,将其作为EVA没有完成响应任务时的惩罚手段;建立各方参与DR的净收益模型,提出DR综合目标,并基于粒子群优化算法对电网公司和EVA决策进行优化。通过算例仿真验证了所提决策优化方法和多EVA参与的DR模型的有效性。

上市公司外资并购立法的几点思考

在加入WTO和国企资产重组的良好经济环境下,国内上市公司成为外资并购的热点,而上市公司的外资政策也倍受关注。最近我国出台了一系列的规范性法律文件,为外资并购上市公司提供了制度保障和操作规范,然而这些规范性法律文件还存在诸多问题值得探讨。

激活基层创建细胞

单位是一个社会中最具凝聚力和活力的基层组织细胞，创建文明单位活动，是广大基层单位努力把物质文明建设和精神文明建设任务有机结合并进一步具体化，落到实处的有效途径，也是两个文明建设的基础性工作。

并购申报制度政策效应的实证分析

并购申报制度诞生已30多年,但关于其政策效应的研究还非常缺乏。运用53个国家并购申报制度的调查数据,本文首次采用实证方法研究了并购申报制度的政策效应问题。我们发现,并购申报制度的存在的确有助于促进市场竞争和提高经济绩效。从不同申报机制的对比看,本文的一个重要发现是,目前采取自愿申报机制的国家无论是从竞争效应还是从经济效应看,都优于采用强制申报机制的国家。这对于各国并购申报制度设计和执行均具有重要警示意义。

我国企业并购申报制度的实证分析与设计

企业并购申报制度诞生至今已经三十多年,但是关于其政策效应和制度设计的研究还非常缺乏。运用对53个国家或地区并购申报制度的调查数据,本文首次采用实证方法研究了并购申报制度的政策效应和机制选择问题。我们发现,并购申报制度的存在的确有助于促进市场竞争和提高经济绩效。而从不同申报机制的对比看,本文的一个重要发现是,目前采取自愿申报机制的国家或地区无论是从竞争效应还是经济效应来说,都优于采用强制申报机制的国家或地区。制度设计层面,无论是一国或地区的经济发展特征,还是政府执政效率,以及并购申报制度结构,都会影响到不同申报机制的选择概率。最后,综合实证研究结论,借鉴国际经验,我们提出了中国企业并购申报标准的设计方案,该方案已被国务院法制办采纳,成为《国务院关于经营者集中申报的规定(征求意见稿)》第三条对申报标准规定的主要内容。