复议申请期限的改变对处罚程序及强制执行的影响

2000年7月,广东乳源县卫生局依法对某无卫生许可证经营的饮食店做出了罚款2 000元并责令限期改正的行政处罚决定.业主在限定的15日内未申请行政复议又未向法院提起诉讼且不履行处罚决定,县卫生局于是申请法院强制执行,法院裁定其给管理相对人限定的15日复议申请期限不当,认定行政处罚程序违法,驳回申请,不予立案.县卫生局在主动撤销原《卫生行政处罚决定书》后,依照《行政复议法》限定行政复议申请期限为"60日内",重新发出《卫生行政处罚决定书》,业主在15日内仍未申请行政复议又未向法院提起诉讼且不履行处罚决定,县卫生局再次申请法院强制执行,法院以诉期未届满为由不予受理.

新修订的行政复议法的优化设计

立足行政复议的科学性,以受理程序与审理程序的区分为标准优化了行政复议申请期限的审查程序及其法律后果。法谚有云:“法律不保护权利上的睡眠者。”法定期限内申请行政复议是行政复议申请权从应然向实然转化的基本条件之一,尚若超期申请行政复议将发生程序终结的法律后果。

对征税决定不服必须在法定期限内申请复议——从一起行政复议案件看行政复议申请期限

一、基本案情申请人:某商业发展有限责任公司(以下简称某公司)被申请人:某区税务局(以下简称区局)2022年3月9日,区局向某公司送达《税务事项通知书》,确认其应补缴土地增值税6526.66万元,并责令自收到通知书之日起15日内缴纳。2022年4月26日,某公司不服上述征税决定,向某市税务局申请行政复议。

有关税务行政复议几个问题的探讨

在税务行政复议申请人、纳税争议复议前置、申请复议期限三大税务行政复议问题中,税务行政复议申请人应当包括与具体行政行为有法律上利害关系的行政相关人,复议前置应当平衡国家和纳税人两方利益,保障纳税人复议权利,具体行政行为行政复议事项的认定应结合税收实际具体分析判断,体现法律原则,符合法律规定。

浅议行政复议法第九条适用中的几个问题

《中华人民共和国行政复议法》第九条是关于申请人申请行政复议期限问题的规定。该条的内容是：“公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”实践中，对于如何适用本条的规定，存在一些不同的观点和认识。笔者拟结合具体案例谈谈对这些问题的理解。为叙述简便，笔者对这些案件当事人名称作了隐化，并删除了其他无关本题的情节和争点，旨在突出问题，就事论事。

论纳税前置对税务行政复议申请期限的影响

《行政复议法》确定的复议申请期限为知道具体行政行为之日起60日。《税收征管法》并无意延长该期限,但其确立了纳税前置制度。由此导致复议申请期限的起算时点增加为两个。《税务行政复议规则》将其确定为完成纳税前置之日,虽符合纳税人权利保护的原则,但实际上延长了复议申请期限。实际执法中,税务机关一般要求纳税人在15日内缴纳税款,否则即丧失复议权,这是明显违反《行政复议法》的做法,实践中已有法院对此作出否定判决。为此,本文建议,税收执法中,或者将责令纳税人缴纳税款的期限延长为60日,或者允许纳税人在60日内缴纳税款并申请复议,超过15日的部分可以加收滞纳金但不能剥夺纳税人的复议权。

对行政指导型垄断适用行政复议初探

行政指导存在诱发垄断发生的风险,行政指导型垄断具备自身的特点;行政指导应当纳入行政复议受案范围;有必要通过行政复议程序对行政指导型垄断的受害者提供救济,并明确行政复议申请人、复议申请期限、复议审查标准等相关问题。