提示申请行政许可责任的理论基础及其规范建构

行政许可保护公共利益的功能目标、依申请性所内涵的公法权利保护内核、政府管制属性的行政法制约取向及加强部门法衔接、统筹国内外法治和指导当前执法与司法实务的需要,均从规范逻辑的不同角度对设定行政主体提示申请行政许可责任提出了要求。同时,地方立法与执法方式创新的成果、境外立法例的成熟经验、数字法治政府建设的推进,为其提供了现实支撑。从本质上而言,行政主体提示申请行政许可责任是规制性行政指导,具有独特的规范价值;以其可期利益的客观反射性为前提,可以分别明确行政相对人不听从提示和行政主体不当履行提示责任的法律后果。在此基础上,以是否规定责令改正的法律责任为标准,划定行政主体提示申请行政许可责任的适用范围;从主体、对象和条件三个角度出发构建其适用要件体系,并具体设计其履行方式。

试论应申请行政行为的判断标准

应申请行政行为与依职权行政行为的本质区别是以相对人提出申请为前提。除了这个条件以外,判断应申请行政行为还需明确对法定职责概念的理解,即要求申请的事项不是行政机关法定职责范围内的事项。另外,还要求相对人申请所依据的是实体法上的规定,而不是程序法上的规定。

申请行政复议两个月没回音,市民告赢州政府

案例摘要:据《贵州都市报》报道,2009年1月7日,天柱县凤城镇市民杨风竹等四人通过邮寄的方式向黔东南州政府递交了一份行政复议申请书。可60天过去了,他们却没有收到任何回音。原来,2004年底,天柱县建设局作出的《关于中心市场水东门开口道路两侧规划房屋与原有建筑物通风、采光及大门定位的请示》获得了天柱县政府办公室的批复。吴秋香、杨风竹等四人认为,该批复侵犯了他们的合法利益。2009年1月7日,四人通过邮寄方式向黔东南州政府递交了行政复议申请书。但过了两个月,却没有收到任何回音。2009年3月12日,吴秋香等四人联名将黔东南州政府告上法庭。

对信息公开申请补正通知书不服,能否申请行政复议

李某向A省自然资源厅(以下简称“A省厅”)申请公开其承包地被征收为国有土地的征地信息以及相关法律法规、规范性文件等共计90项政府信息。A省厅经审查后向李某作出信息公开申请补正通知书,告知其申请涉及政府信息项目过于繁多,对所需的信息描述不清晰,请其按照“一事一申请”的原则对申请方式加以调整。

对举报人、投诉人申请行政复议资格问题的思考

近年来,因办理价格举报、价格投诉而引发的行政复议案件日益增多,但对于举报人、投诉人是否有申请行政复议资格的问题,各方意见并不一致。现就该问题提出一些个人观点：一、举报人未实际购买商品和服务,不具有申请复议资格《价格法》规定任何单位和个人对价格违法行为具有进行举报的权利。

向职业索赔说“不”——职业索赔人批量申请行政复议案引发的思考

近年来,职业索赔问题备受关注。一方面,职业索赔人对于及时发现违法行为线索有一定积极作用;另一方面,一些别有用心的职业索赔人滥用诉权,给行政执法和司法审查带来极大干扰。职业索赔人凭着一纸身份证复印件就能以申请人的身份申请行政复议,极大地消耗了行政资源和司法资源。

区政府作出的跨村宅基地使用权属处理决定一方村委会能否申请行政复议

王某与李某同属刘庄镇村民,王某住甲村,李某住乙村,两人宅基地间有一块约0.2亩的空地相隔。1983年10月,经甲村村委会同意,王某在该空地临街处建房居住,并经营日用百货。1996年底,李某经乙村村委会同意,并报刘庄镇政府批准,将该地留作空宅基地,但一直未建房。2001年8月李某建房时,王某以使用该空地经过甲村村委会同意其占用为由,拒不相让。

对事业单位的信息公开行为能否申请行政复议

问题D省土地勘测规划院是该省国土资源管理部门的直属事业单位。2016年5月,王某向该单位寄交书面信息公开申请。随后,该院向王某作出信息公开答复。2016年11月,王某不服该院作出的书面政府信息公开告知书,向复议机关提出行政复议申请,要求撤销该政府信息公开告知书。

能否就违法占地的确认问题申请行政复议

问题申请人A向S县国土资源局的上级主管部门M市国土资源局提起行政复议申请,理由为S县国土资源局多年来对其管辖范围内的一起企业非法占地行为怠于履行查处职责,对申请人合法权益带来侵害,要求复议机关确认这起企业非法占地行为违法,并请求复议机关直接去查处。这一复议申请事项是否属于行政复议范围？解答根据《行政复议法》规定,行政复议制度的定位为纠正不当行为、保护合法权益以及监督行政机关依法行使职权。

宅基地使用证上的面积有误,能向登记机关申请行政复议吗

河南省一位农民来信咨询:1987年,我所在的区政府给我的宅基地发证,证载面积为170平方米。1999年,当地开展宅基地证书换发工作。我的宅基地证载面积变为110平方米。最近,政府要拆迁,我才意识到证载面积有问题。请问,这种状况,我能申请行政复议吗?

陕西省人民政府关于废止《陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法》的决定

陕西省人民政府令第241号《陕西省人民政府关于废止<陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法>的决定》已经2024年2月6日省人民政府第5次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长赵刚2024年2月7日陕西省人民政府2024年第5次常务会议决定:废止2001年9月27日省人民政府发布的《陕西省县级人民政府转送行政复议申请办法》(陕西省人民政府令第73号)。

当司法协助碰上行政复议申请——从一宗案例看不动产登记协助执行

不动产登记机构认为人民法院生效法律文书或协助执行通知书要求登记的事项存在异议的,应当依法向人民法院提出审查建议。人民法院对审查意见的追认应视为对原执行裁定的补全,与原执行裁定具有同等法律效力。不动产登记机构对审查意见追认部分的执行系司法协助执行行为,不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。

新修订的行政复议法的优化设计

立足行政复议的科学性,以受理程序与审理程序的区分为标准优化了行政复议申请期限的审查程序及其法律后果。法谚有云:“法律不保护权利上的睡眠者。”法定期限内申请行政复议是行政复议申请权从应然向实然转化的基本条件之一,尚若超期申请行政复议将发生程序终结的法律后果。

我国“剥夺申请行政许可权”行政处罚的立法完善

"剥夺申请行政许可权"是行政主体依法剥夺行政违法者一定时期或者终生的、与该违法行为直接相关的行政许可申请资格的行政处罚,依据引起剥夺申请行政许可权的违法行为发生的先后时间:无许可证时、申请前置程序阶段、申请时、获得许可后,可以将其分为四种形式。我国没有"剥夺申请行政许可权"的统一立法,相关立法存在缺漏、设定权未明确、程序缺失、过于倾向"剥夺申请行政许可权"和处罚过重、时间缺乏弹性、有关规定缺乏协调性等问题。首先,应该修改《行政处罚法》,明确"剥夺申请行政许可权"是行政处罚;其次,据此对《行政许可法》和相关法律加以修改;最后,立法时贯穿"过罚相当"原则,设定有弹性的时间。

行政复议的为民实践

提到行政复议,大部分人感觉陌生,从通俗意义来说,行政复议就是法律规定的一种“民告官”方式。当行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益时,可以选择向行政复议机关提出行政复议申请,行政复议机关依法对该行政行为进行审查并作出处理。贵阳市人民政府作为行政复议机关,于1995年3月24日印发筑发(1995)10号《贵阳市人民政府行政复议案件办理程序规定》,设立了贵阳市人民政府行政复议办公室承担行政复议职责。

行政复议申请书

A 概念和功用 行政复议申请书是公民、法人或者其他组织因对行政机关作出的具体行政行为不服,而依法书面提出行政复议申请时使用的文书.行政复议申请书具有维护申请人合法权益的作用,也是行政复议机关启动行政复议程序的依据.……

论我国的行政复议申请时效制度

我国行政复议申请时效制度应当坚持公正优先、兼顾效率的价值定位。以此理念审视，我国《行政复议法》及《实施条例》所规定的复议申请时效制度既存在着进步性，又存在着重要缺陷。因此，必须完善我国行政复议申请时效制度，把在行政处理决定中一并书面告知行政复议救济权利作为行政机关的一项普遍法定义务加以明确，增加行政机关告知具体行政行为内容却未告知行政复议救济权利等特殊情况下如何计算复议申请期限的特殊规定，规定在行政机关复议权告知错误情况下对申请人的特别救济措施。

行政复议申请“一信多投”,复议机关该如何处理

问题:黄某向H市自然资源局提出信息公开申请,要求公开其所在地的某项征收土地批准文件信息。H市自然资源局向黄某做出《信息公开告知书》。黄某不认可该告知书,又向H市人民政府申请行政复议。H市人民政府于2019年8月17日收到黄某的《行政复议申请书》,黄某请求撤销H市自然资源局做出的《信息公开告知书》。8月20日,H市人民政府向H市自然资源局作出《行政复议答复通知书》,通知H市自然资源局已依法受理黄某的复议申请,并要求该局对此行政复议申请提出书面答复。