电子技术监控设备行政应用的规范进路

我国《行政处罚法》修订后,新增的电子技术监控设备在行政化应用中存在着相关制度建设不完备以及与之配套的技术审核制度不健全的问题。现有的制度不能完全发挥效用,无法有效约束驱动电子技术监控设备运行的算法形成的新型权力。电子技术监控设备作为立法对技术进步范式转变的回应,它的规范应用,能够实现对技术渗透行政带来的结构转型的规范,调节因结构转型带来的利益冲突。为确保电子技术监控设备行政目标的实现,首先应以法律原则为指引夯实其合法性基础,提升法律体系的整体概观性;其次应规范算法授权、完善技术审核制度,增强法律体系兼容技术的自洽性;最后应强化对行政相对人的救济保障,突出以人为本的行政价值。

生态环境领域利用电子技术监控设备开展非现场执法初探

污染源自动监控手段在生态环境监督管理中发挥了重要作用。2021年修订的《行政处罚法》明确了电子技术监控设备和电子数据作为证据的使用要求,2021年3月1日起施行的《排污许可管理条例》对排污单位自动监测和异常报告的法律义务规定进一步明确。本文从自动监测、监控的主体责任以及电子证据使用、证明力等方面,对生态环境领域利用监控设备开展非现场执法进行了理论探索,对创新和完善非现场执法的电子告知、电子申辩等机制,巩固和提升自动监测数据的证明力,维护监管执法严肃性等方面提出了建议。

电子技术监控设备的使用管理研究

非现场执法活动中,行政机关借助电子技术监控设备获取客观事实从而进行事实认定,这要求获取客观事实的设备具备合法性。但在实践先行、立法不足状况下,存在电子技术监控设备设置不合理、设置程序缺失、维修检定不够严格等缺陷,使收集、固定违法证据的设备存在不合法的风险。因此,有必要进行源头治理,对非现场执法的前期准备阶段进行控制,坚持比例原则以求设置合理、设置公众听证环节完善设备设置程序、建立复查维修保养档案实现溯源管理,实现将电子技术监控设备行政化应用纳入法治轨道的目标。

交警非现场执法模式面临的困境及其破解

交警通过数据平台进行非现场执法符合建设智慧政府的号召和“互联网+监管”的应用需求,公安机关应积极推行。但是,其面临法律制度缺失和公正性不足等困境,亟待破解。为此,应尽快完善相关法律制度,规范交警非现场执法行为,建设交警执法办案审查中心,提升执法效率和执法公信力。