民族地区互动型电子行政模式的适用性及构建

当前传统行政依旧是民族地区主要的行政模式,这种行政模式从行政思维、行政组织、行政流程、行政职能界定以及行政手段等方面都对民族地区政府执政水平的提升产生了制约作用,因此从民族地区政府主观意愿、民族地区民众的应用能力、非政府组织的发展等方面都体现了互动型电子行政模式在民族地区的适用性。尽管民族地区经济发展现状以及传统文化都有可能对这种适用性带来挑战,但通过G2G OLC、G2COLS、G2BOLT、S2G OLF四种模式的构建,将有效推动互动型电子行政模式在民族地区的适用及发展。

一站式电子行政许可服务的简单模型

提出了可以实现以用户为中心的一站式电子行政许可服务的简单模型。首先,介绍了模型的基本设计原则和要求;然后,对模型进行了详细阐释,该模型是分布式的,由一系列实体(服务申请实体、服务受理实体、服务存储实体和服务监督实体)组成,实体之间借助接口通过上传和下载数据(服务、请求、报告)进行交互,并对模型的安全性进行了讨论;最后,分析了模型的不完善之处,并提出了可进一步进行研究探讨之处。

电子行政在局域网中的实现

讨论如何在局域网(或校园网)中建设电子政务系统,内容包括项目背景、实现目标及功能模块介绍。

电子行政审批系统的多元需求及其满足——以吉林省气象局为例

电子行政审批是一项新的行政管理实践,其系统建设亟需理论支持。基于促进电子行政审批系统建设健康、有序发展,本着服务于行政审批相对人和审批方之目的,本文以吉林省气象局为例,针对其电子行政审批系统利益相关方的个性化需求,探讨了能满足其多元化需求的具体策略,以期为相关行业提供借鉴。

外汇行政罚款裁量电子化研究

受益于大数据、人工智能等信息技术快速发展,行政裁量电子化在不同的行政服务与监管场景中不断应用,发挥着辅助决策的功能。近年来,外汇局不断细化行政罚款裁量办法,旨在进一步规范行政处罚自由裁量权,保障行政处罚的公平、公开、公正,但由于人工裁量的主观性,仍然存在跨区域的同案不同罚情况。由此,探索构建外汇行政罚款裁量电子化系统,辅助行政罚款决策,进一步提升行政裁量效率与公平性是十分必要的。本文梳理归纳了我国行政裁量电子化现状与应用效果,并提出外汇行政罚款裁量电子化的思路与构想。

电子行政审批运行保障体系:基本涵义和构成要件

有关电子行政审批运行保障体系的研究成果与电子行政审批运行的实践进展和绩效质量需求极不相称,有必要从研究电子行政审批及其运行保障体系的基本涵义入手,进而发掘电子行政审批运行保障体系的构成要件,为构建全面、完整、科学、合理的电子行政审批运行保障体系提供理论依据。

电子行政行为的法律效力问题研究

行政行为效力问题是行政法的核心部分,电子行政行为同样是电子政务法的重要概念,其法律效力的特殊性也是电子行政行为与传统行政行为的重要差异所在。而研究电子行政行为的法律效力问题,首先需分析电子行政行为是否属于行政法的范畴;其次,电子行政行为的效力要件构成及其特殊性问题;再次,效力内容与传统行政行为的差异性。上述研究有助于比较分析电子政务法与传统行政法的差异,从而有利于解决二者之间的冲突性问题。

电子政务环境下电子行政监督的可行性分析

阐述了传统行政监督的弊端,论述了电子行政监督的含义界定及其优点,并对基于电子政务环境下实现电子行政监督的可行性进行了探索和分析。

少数民族地区互动型电子行政模式的保障因素

我国的电子政务发展步伐已日益加快。电子行政是电子政务的组成内容之一,它通过梳理传统政府流程进而实现革新,其主要表现就是互动性。在少数民族地区推行电子行政是各族民众的普遍愿望,是少数民族地区政府提高执政绩效的重要手段,同时也是党和国家民族政策得到充分体现的渠道。因此,为了使少数民族地区互动型电子行政能够顺利实现,使少数民族地区民众早日感受到信息化时代政府的创新型服务模式,各级政府必须从功能、网络体系、技术和人才及制度四个方面提供坚实的保障。

行政立法程序的电子化挑战

电子信息技术在行政立法程序中的应用仅触及该技术的表面,尚未充分发挥其互动性潜力,但已对行政立法程序的三个主要目标,即形式性(司法审查性)、效率和参与,产生相当大的冲击。电子信息技术本身仅是一个工具,其成效取决于能否更好地促进行政立法程序目标的实现,使公众参与成为真正的民主实践。这就需要将电子信息技术与行政立法程序的制度设计相结合,最终在参与目标与行政机关必要的形式性之间达成适当的平衡。

地方电子行政审批标准化建设路径——以浙江省为例

电子行政审批已然成为深化行政审批制度改革、规范许可审批行为、提高审批透明度和审批效率的重要解决方案。浙江省在发展、规范电子行政审批方面作了较为有益的尝试,积累了相当可观的经验,然而存在于制度上的缺陷阻碍了浙江省电子行政审批工作的进一步推进,甚至影响了整个行政审批制度改革的进程。在梳理浙江省电子行政审批现实问题的基础上,有针对性地从五个方面挖掘症结,探索了地方电子行政审批标准化解决方案。

电子化行政行为的合法性探析

电子化行政行为是一种新型的行政行为方式,它改变了传统行政行为的实施方式与表现形式,也给传统行政行为的合法性带来了挑战。按照行政法的基本理论和依法行政的要求,从主体、权限、内容、程序、形式等方面探讨电子化行政行为的合法性,对保障电子化行政行为的规范有效实施、推进行政法治具有重要意义。

高校行政类电子文件管理问题及对策研究

阐述了高校行政类电子文件的含义和特点,分析了高校行政类电子文件管理存在的主要问题,提出了高校行政类电子文件管理的改进对策。

公共服务价值观和电子行政:一种爆发性混合?——基于法国家庭津贴基金的案例研究

虽然信息和通信技术(ICT)被认为是重要的国家现代化工具,但对变革的抵触仍然可见。为什么会如此?本研究运用法国社会保障体系家庭子系统的5个不同资料库,在这项长达8年的干预研究基础上我们提出价值观能够成为模糊不清的电子行政发展动态中的一种(加速或阻碍)结构性元素。换句话说,在为实现公共服务现代化而引入或启动技术的过程中,面对由于引入新管理工具而产生的或加剧的价值观冲突,管理者的意义建构对于理解变革过程是非常关键的。基于这个研究结果,本文为管理者提出了行动建议,应在讨论中阐明这些价值观冲突,即使这要付出一定的成本。

电子化行政的“行政代理”制度构建

在数字社会,电子化行政成为政府数字化的主要方式。但是,电子化行政在行政基本法典中的主体定位和制度构建依然是难题。电子化行政的逻辑起点包括合法性逻辑、主体性逻辑、技术治理逻辑。因此,对我国电子化行政的“行政代理”的法律构造应该从主体构造、权力构造和责任构造三个方面展开。在构建电子化行政的“行政代理”制度时,我国应该从构建电子化行政的“行政代理”责任分配制度、建立电子化行政的“行政代理”的风险防控体系和完善涉电子行政平台诉讼制度三个方面展开。

数字经济助推行政审批档案单套制实践

2021年中办国办印发《“十四五”全国档案事业发展规划》对电子档案“单套制”推进做出明确要求,说明电子档案“单套制”管理已基本成熟。为推进行政审批档案信息化建设,日照市行政审批局开展了行政审批档案单套制试点。本文从实践背景、基本思路、实践路径和步骤、应用价值和效果四个方面对行政审批档案单套制试点进行阐述,客观分析行政审批档案信息化建设的重要性,行政审批档案的主要特征与现状,提出用解决问题的方法,详细阐述实施的具体路径步骤。这次实践为工程建设类行政审批单子档案“单套制”归档进行了有益的尝试和探索。

强化电子商务行政立法,营造安全诚信交易环境

在世界经济全球化的背景下,中国电子商务市场快速发展,同时网络交易安全与诚信缺失问题,也成为桎梏电子商务长远发展的突出问题。文章通过分析其表现与成因,试图从强化电子商务行政立法的角度出发寻求对策,以营造安全诚信的交易环境。

国家行政学院电子政务研究中心

国家行政学院电子政务研究中心从2000年开始筹备,2001年成立。国家行政学院电子政务中心凭着强大的专业理论研究队伍和对电子政务的敏锐触觉及深刻分析,逐步提出了创新的电子政务理论框架,并与国内外的相关单位建立起密切的合作伙伴关系,拥有国内目前有能力完成理论、技术、培训、咨询服务等一系列功能的电子政务专家团队。

廊坊市电子政务后来居上之探究

介绍了廊坊市电子政务的三大工程:统一的公务网平台、行政审批电子监察系统和数字城市管理系统;剖析了廊坊市电子政务快速兴起的原因:简朴模式、准确定位、业务主导、资源积累和营造信用。