我国电影专项资金与法国CNC电影资助基金的比较及启示

我国电影专项资金在设立之初,参考了法国等国家从放映端抽取一定比例资金用于资助电影业发展的经验,但在管理模式上与法国CNC资助基金有较大差异。CNC资助基金创立于20世纪40年代,70余年来以自动和选择两种资助方式扶持法国电影产业,其资助范围已涵盖了电影产业各环节和电影业相关的许多方面,对法国电影产业的发展和促进法国电影文化的多样性发挥着重要作用。通过分析和借鉴法国CNC资助基金的运作模式,可为我国电影专项资金的完善提供一些有益的启示。

我国电影专项资金的功能转换与制度建构

新冠肺炎疫情的暴发使电影行业遭遇了前所未有的危机,为了挽救电影行业,保障其在疫情后的可持续发展,电影专项资金具有功能转换的必要性与紧急性。同时,当下电影专项资金还面临着法治化程度不足、使用不规范、监督体系不健全以及评估体系缺失等一系列问题。鉴于此,可以从顶层设计、功能调整,以及监督体系、评估体系的完善几个方面重新对电影专项资金进行制度建构。

江苏省财政厅江苏省电影局关于修订印发《江苏省省级农村电影放映专项资金管理办法》的通知

苏财规[2019]4号各设区市、县(市)财政局、电影主管部门:为适应农村电影放映新要求,进一步规范财政资金管理,省财政厅会同省电影局对《江苏省农村电影放映专项补助资金管理办法》(苏财规[2016]1号)进行了修订,现将新修订的《江苏省省级农村电影放映专项资金管理办法》印发给你们,请结合实际遵照执行。

四川省财政厅 中共四川省委宣传部关于印发《四川省国家电影事业发展专项资金预算管理办法》的通知

川财规[2019]11号各市(州)、扩权县财政局、党委宣传部:为加强四川省国家电影事业发展专项资金管理,提高财政资金使用效益,结合工作实际,我们对原《四川省国家电影事业发展专项资金预算管理办法》(川财教[2018]14号)进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。

电影补贴政策对票房影响的实证分析

本文基于《电影精品专项资金管理办法》,对我国电影补贴的政策效应进行了实证分析。研究表明:我国电影补贴政策对于中小票房电影票房具有显著影响,对于超级票房电影作用微小;不同类型影片具有异质效应,动作、剧情类型影片补贴效应更为显著;优秀导演与演员参与、使用先进电影技术、运用热门IP或经典素材将更有利于票房。最后,本文对电影创作及电影精品专项资金补贴对象的选择提出了政策建议。