转轨时期界定政府职能的基本原则

市场经济条件下政府应履行哪些职能的问题，是历代经济学家争论的重要话题。尤其是经济转轨时期政府职能的界定问题更为各国学者所关注。为科学、合理地界定转轨时期政府的职能，本文提出了转轨时期界定政府职能应遵循的八大原则。

政府职能界定需要处理好几个关系

政府机构改革是一项复杂的系统工程。精简机构和人员,优化行政管理,提高办事效率,都是推行机构改革的目标任务,而政府职能的科学界定、合理配置和有效转变是影响这些目标任务能否实现的关键环节。

论转轨时期政府职位的定位

不少的政治学说认为,政府是全社会利益的代表者,以追求社会利益的最大化为目标,全社会的利益是界定政府职能的出发点,这无疑隐含着这样一个假定前提:政府是万能的。政府万能的假定一旦成为界定政府职能范围的逻辑起点,政府就会不断介入社会各个领域,干预各种社会事务,扩大权力作用的范围和力度。

政府职能界定:“市场失灵”标准的失灵

在界定政府职能时,除考虑市场经济框架下市场与政府间关系外,还应考虑在不同发展观框架下所赋予政府的职能,单一"市场失灵"标准存在失灵情况。通过分析各类发展观特征,发现"系统"因素是发展观变迁主导因素。通过对多系统协调发展模式运行机理分析,发现"系统协调"是政府在多系统发展观中的主要职能基础。因而提出政府职能界定标准为"市场失灵+系统协调",并据此分析了科学发展观下政府职能。

公共事务:政府职能界定的重新思考

公共事务：政府职能界定的重新思考刘旭涛在当前机构改革的问题上，政府职能转变仍然是首要和关键的一步，正如党的十五大报告指出的，机构改革要“按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能”。通过转变职能，最终使政府职能的界定符合社会主义市场经济的客观要求，其中...

住房市场化调节与政府在房地产市场中的职能界定

我国住房制度改革以来,主要突出了住房市场化的主线,强调住房市场化调节的有效性,确实取得了巨大成绩。然而,近几年房价飞涨也是住房制度改革过分强调市场化所致,本文旨在探讨住房市场化调节与政府调节的合理范围,界定政府在房地产市场中的职能。

机构改革如何走出精简——膨胀的怪圈

九届全国人大一次会议拉开了我国新一轮机构改革的序幕。人们无不对之寄予厚望。然而,回顾我国改革开放以来的三次机构改革不难看到,我国的机构改革始终没能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈。对这一“怪圈现象”进行研究,对于走出怪圈,重塑政府理想的行政模式,实现机构改革的新突破,无疑有着十分重大的现实意义。 一、精简—膨胀的“怪圈现象” 改革开放以来,我国曾进行过三次机构改革。第一次机构改革是在1982年至1983年。1982年3月8日,国务院发布了《关于国务院机构改革问题的报告》,提出了国务院机构改革的总体方案。

市场经济与社会主义经济制度相结合的有关问题

我国的经济体制改革从根本上破坏了计划经济运作模型既定的完整性和运作的程序性；市场经济与社会主义制度之间的选择是双向的，结合是动态的；实践中的政企不分是形式，政资不分是根源，机制是制度下的机制，制度是体制下的制度，体制不变，机制和制度的功效必然难于发挥；我国政府进入市场经济后拥有什么职能主要表现为“界定”，这与资本主义的“选择”相比是一个截然相反的过程；共同致富与社会制度的性质有着必然的联系，改革主体同时应成为致富群体；市场经济的功能本身并不含有价值判断的因素，对市场经济的规范与修正应是动态的。

论地方财政体制内在逻辑结构及改革模式

1994年我国初步建立了与社会主义市场经济相适应的分税制财政体制框架。分税制财政体制的建立规范了政府间的财政分配关系,促进了财税收入的稳定增长。但由于这种改革是渐进式的改革, 基本采取保存量、调增量的方法,对长期以来形成的利益格局没有作大的调整。

我国现阶段的市场和政府及其新关系的构建

现代市场经济是市场和政府相结合的经济.如何处理市场和政府的关系问题,直接关系到经济的良性运行和协调发展.关于市场和政府相结合这一错综复杂问题的争论,在我国经济体制市场取向的改革过程中一直没有停止过.学术理论界关于我国社会主义市场经济模式的观点虽然不尽相同.但他们都有一个共同的假定前提,即在我国现阶段.市场机制不仅是完善的而且政府职能界定是合理的.然而,事实究竟如何呢?为此,仔细深入分析我国现阶段的市场状况和政府状况是很有必要的.

重点突破 推进改革

重点突破推进改革国有企业改革，奏出了我国今年改革中最强的音符。如何搞好国有企业特别是国有大中型企业，成为当前全党和全国人民普遍关注的大问题。总的说，当前国有企业改革的主流是好的。党的十四大和十四届三中全会的《决定》，明确了我国经济体制改革的目标和社会...

行政财务改革应注意掌握四个“度”

行政财务改革应注意掌握四个“度”田卫军，谭霞在市场经济和分税制条件下，如何深化行政财务改革，建立科学、有效的行政财务管理机制，笔者认为，应注意掌握四个“度”。一、选准角度。从什么角度来深化行政财务改革，实际上是一个价值取向问题。几年来，行政财务改革一...