形散义聚:清代留养资送例生成、表达、适用的图式与理路

留养资送作为清代安抚受灾流民的重要举措,通过议定程序被纳入律例体系,并以简约概括的方式记载于《大清律例》律后附例与《大清会典》之中。留养资送例适用中会因时势的不同而通融调整,官民对此例适用中的问题与效果也有不同的认知与体验。留养资送例的生成、表达及适用方式具有形散义聚的特征,其生成是依据流移事件的情境和部院职掌的划分而拟定;其表达仅概括列出核心例意而未罗列枝节要求;其适用方式依实际情形而通融调整,以安辑流民与恢复秩序为至善目的。留养资送例的实际效果既受清廷对事例所作的劝导性规范之定位的影响,也受清代复杂的流民情势及中央地方分权治理模式的制约。