乡村振兴背景下乡村留守精英及其组织化的公共参与路径

随着中国城镇化的快速发展,乡村人口大量外流,带来乡村人力资本大幅流失。但乡村社会仍存在丰富的可供利用的剩余人力资本,以留守经济精英、留守妇女精英与留守“五老”精英为代表的乡村留守精英是这些剩余人力资本的重要组成部分。乡村留守精英是中国乡村治理主体的重要来源,也是乡村公共文化建设的担纲者。他们成为乡村社会的活力之源,能够在乡村公共治理中发挥重要作用。在乡村振兴背景下,不仅需要通过吸引外流精英回乡、培育乡村精英与输入外部精英的方式壮大乡村精英队伍,更应激发乡村留守精英的作用,调动他们公共参与的积极性,大力发展行政吸纳、党建统合与社会组织动员等促进乡村留守精英实现公共参与的组织化路径。

留守乡村精英与新农村建设——以江西省龙南县W镇为个案

调查显示,乡村留守精英可分为三种类型:政治精英、经济精英和文化精英,三种类型的精英在新农村建设进程中发挥不同作用。做好三方面的措施有利于其积极性继续发挥:创造良好环境吸引回流并稳住留守精英;加强"体制吸纳";提高村干部待遇。

民族地区新农村建设的推动力量:乡村精英——以湖北省巴东县为个案

本文将乡村精英分为外出精英、回归精英和留守精英三类,探讨了乡村精英对民族地区新农村建设的正负面影响,并就如何利用乡村精英的优势资源来建设民族地区的新农村提出三点建议:即提升乡村吸引力和凝聚力以吸引资金和精英的回归,改善村干部待遇以提高乡村精英的参政热情,整合精英与群众的力量以共建新农村。

免税时代乡村精英的流动与权力竞争——湖北省C镇X村调查及选举观察

本文通过对一个村庄的调查及选举观察,分析了免除农业税后乡村精英构成的变化及其影响。作者发现,乡村精英具有明显的多元性、流动性和竞争性特点,免除农业税之后,乡村精英结构及权力结构正处于激烈的重组之中,最为突出的是“留守精英”与“回流精英”的竞争和冲突,这种冲突对乡村权力结构及治理状况有深刻的影响。