流动人口空间分布与公共服务可及性

本文构建了一个空间一般均衡模型,提供了一个公共服务可及性影响流动人口留居预期的理论解释。以医疗等公共服务为例,利用2014-2017年匹配流入地和流出地的中国流动人口动态监测调查数据(CMDS)研究表明,与户籍挂钩的公共服务供给体系制约了公共服务可及性,显著降低外来流动人口的留居预期,流入地参加本地医保和养老保险占比增加10%,仅提高流动个体平均留居概率0.978%,但在考虑工资和居住成本后,人口流动仍具有净收益。工具变量法、控制流出地和流入地等稳健性分析证实了基本结论。异质性分析表明流入地公共服务可及性对中部和西部地区、流入本市2年到4年的30岁以下、城市户籍和具有5年以上长期留居意愿的流动个体影响更大。进一步,以流动个体是否有居住证、异地缴纳医保行为分别验证了公共服务提供制度差异对留居意愿的作用机制。本文为在畅通国内大循环和促进共同富裕背景下以基本公共服务均等化引导人口流动提供了政策启示,即提高常住地公共服务可及性和推进城乡公共服务制度统一。