参与式预算的评析——以四川省巴中市白庙乡财政预算公开及民主议事会为例

四川省巴中市白庙乡财政预算公开及民主议事会的实践,是目前西部地区试行参与式预算的首个典型案例。该乡推行参与式预算面临许多制约因素,但却在试点之初就制定了切实可行的试行办法,在实践中更是创出最引人注目的两大特点:一是不仅在预算编制阶段将民众参与和人大审议相结合,而且还在预算执行阶段通过预算和财务收支信息"上墙和网络公示"、"举报站"以及"评价与反馈机制"引入了民众参与监督;二是在经常性支出预算公开高度细化的基础上着重让公众参与资本性支出预算。对白庙乡参与式预算实践的背景、特点及其成效进行总结,可为在经济不发达、转移支付收入占总收入的大头并且实行"乡财县管"的中西部乡镇推行参与式预算提供可借鉴的思路。

我国政府政务公开的实现机制研究——以四川省巴中市白庙乡财务公开为例

政务公开是建设服务型政府的基础,是实现行政法治、行政民主的前提。本文从行政学视角、以四川省巴中市白庙乡为例,分析了目前我国基层政府政务公开中存在的问题。在此基础上,提出了建立上下互动机制、健全法律制度保障、完善监督体系、培育公民社会等政府政务公开完善途径。

倒逼的“全裸”:基层政府走向财务公开的原因及路径探索——基于四川省巴中市白庙乡的调查

政务公开是透明政府建设的基础和前提。四川省巴中市白庙乡政府率先公开晒出财务明细,震惊全国,并获得'中国第一全裸乡政府'的称号。本文从探究白庙乡财务公开的特殊背景入手,深入揭示白庙乡财务公开的动因,总结其模式的特点与机制,揭示其存在的困境,探索进一步公开的路径。力图以白庙乡的经验推动我国基层政务公开,为建设透明政府提供启示和借鉴。研究发现,白庙乡财务公开的动因主要在于政府公信力流失,'三大矛盾'交织,民主议事会的推动;其特点和机制是以'两表五步法'为主线,推行'标准限制制度',并以'五方会签'作为监督保障;在运行过程中,存在经费保障问题,在各种压力下财务公开陷于停顿等困境。为此,笔者认为,应提高预算科学性,加大政策支持,加强政府信息化建设。

郏县:“农地入市”激发乡村振兴新动能

“以前越看越心焦,现在越看越欣喜。”这几年,闲暇时到辖区废弃厂房看一看,已经成为郏县白庙乡党委副书记、乡长李静锐的一个习惯。如今,荒废了三四年的废弃厂房,蝶变成为群众增收致富的“宝地”。时间回到2月29日,这一天对李静锐来说,是个难忘的日子:以白庙乡作为入市主体,废弃厂房2.97亩的土地以公开拍卖方式出让给郏县宏启商贸有限公司,成交总价达402万元。这是郏县今年出让的首宗农村集体经营性建设用地。

编辑点题:乡政府收支“全祼”引发轰动,能否全国推广成争议焦点

话题背景:3月12日,一篇题为《中国第一个全裸的乡政府》的帖子出现在网络上。帖子称,四川省巴中市巴州区白庙乡政府在网上公示了今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每份公务花费,就连'花1.5元购买信纸'、招待上级官员的烟酒钱都悉数公布。消息甫一传出,便赢得了网民的广泛赞誉和高度瞩目,并迅速超越'网络热点'的层面,受到国务院等有关部门的关注。

“三公”治理为何“老大难”?

近两年,中央频繁出台的相关举措显现了治理'三公'问题的坚定决心。根据国务院要求,在2010年至2012年部门预算编制中,按照'零增长'原则,对中央部门'三公'经费预算进行了严格审核和控制。2011年3月23日,国务院常务会议要求中央各部门率先公开'三公'经费。同年5月4日,国务院常务会议要求,地方政府及其有关部门要比照中央财政做法公开'三公',但到目前为止。

孤军深入恐遭围歼

曾让无数达官谋士束手无策的公款接待问题,竟被一位无名九品轻易破解,其方法极其简单——'裸账'。从今年3月起,四川省巴中市巴州区白庙乡将每月的财政支出全部上网公布,包括像买包香烟、买沓儿信纸这样鸡毛蒜皮的小开销都一一可查。据白庙乡党委书记张映上说,我们这样做只是为了表明,乡里的每一分钱都花得明明白白、干干净净。

“全裸晒账单”开了个好头

近日,巴中市白庙乡在网上公布了乡政府机关2010年1月的财政公务开支详细账目,支出以接待宴请、购买用品、车费为主,共计8240.5元,一笔信纸支出甚至精确到了0.5元。乡政府晒账单在网上曝光后,引起社会广泛关注,被誉为最牛的"全裸"

迟到十二年的收获

劣质玉米种造成五○○亩育种基地几乎绝收。十二年间,二百六十二户农民多次上访申诉,但某些农业专家却将此案论证为『虫灾所致』,农民一审败诉。后经检察机关抗诉,人大常委会支持、监督,最终为受害农民讨回了公道。农民终于迎来了——

乔寿祯老人的幸福生活

旅游、健身、写文章……八旬老人尽显人生华章。'烟花三月游厦门,华侨洒广安居身。闻名于世鼓浪屿,福建土楼惊世人。厦门大学百年校,南普陀寺听经文。爱国华侨陈嘉庚,盛名遗迹中华魂。'如果不是亲眼所见,真让人难以相信:82岁的老人,精神矍铄,能经常骑着自行车在乡间穿梭.不仅如此,老人还带着小自己两岁的老伴周游全国。更令人称道的是,每到一个地方,老人都即兴赋诗,记录下所见、所闻、所感。这位老人名叫乔寿祯,河南省平顶山市郏县白庙乡谢招村人。

关键词

【褒义词】全裸乡政府四川省巴中市巴州区白庙乡,这个平素很少被媒体提起的偏僻山乡,如今却因其政府网站在财政预算公开方面的彻底、规范,以'全裸乡政府'的称号闻名全国。近日,白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每分钱公务花费,而且就连'花1.5元购买信纸',招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明,被网友称为'政府全裸第一例',三天时间引来全国30万网友关注热议。

山妹子代表甘肃进“两会”

出席今年全国人民代表大会的四十几名甘肃代表中,马含岚、毕红珍这两位"80后"人大代表走进了人们的视线中。26岁的马含岚是甘肃东乡族自治县旅游局的工人,28岁的毕红珍是甘肃平凉市崆峒区白庙乡白庙村的农民。作为工人和农民的代表,她俩在今年的全国人民代表大会上提交了什么建议案呢?