中国共产党百年乡村治理的历程、经验及启示

依据党在乡村治理中采取的模式和方式,百年乡村治理大致经历了四个历史时期:“政党下乡”的革命动员时期、“政社合一”的人民公社时期、“政社分开”的村民自治时期和“政社协同”的三治结合探索时期。其基本经验可概括为:以推动乡村的稳定和发展为治理目标,以维护农民根本利益为治理理念,以中国共产党为领导主体,以时代诉求完善乡村治理模式,以制度化法治化建设为乡村治理手段。新时代,党要通过加强农村基层党组织建设来夯实党在乡村振兴中的领导地位、要在国家治理现代化的大局中推进乡村治理现代化、要以激发多元主体活力形成“共建共治共享”的治理新格局,从而构建和谐有序的善治乡村。

中国共产党百年乡村治理的历程、经验与未来着力点

中国共产党成立100年来,乡村治理基本经历了四个历史时期:“政权下乡”革命时期、“政社合一”建设时期、“乡政村治”改革时期和乡村治理现代化推进时期。在党的领导下,乡村治理取得了显著的成就,表现为乡村治理主体结构得以优化、乡村治理法律法规逐步完善、乡村治理实践做法不断创新。回顾历史,中国乡村治理之所以取得显著成就的经验在于:治理目标上,始终着眼于乡村稳定和发展;治理理念上,牢牢锚定农民的根本利益;治理主体上,始终坚持党的领导核心地位;治理模式上,自觉做到与时俱进不断完善。在新的历史时期,党要紧紧围绕着乡村治理体系和治理能力现代化的目标,着眼于加强农村基层党组织建设、努力构建“三治融合”的乡村治理体系、营造多元主体共建共治共享的乡村治理格局,走好乡村善治之路。

中国共产党百年乡村治理的实践特点与发展趋向

乡村治理是国家大治理的重要组成部分,更是乡村振兴的基础。基于历史变迁视角,梳理中国共产党乡村治理的百年实践历程,中国共产党百年乡村治理呈现出若干实践特点。未来乡村治理趋向为:推动以党组织为领导核心的“三治融合”乡村治理体系建设;构建“一核多元”共建共享共治模式的乡村组织重塑;根据国家发展任务与村民需求适时调整乡村治理目标。

中国共产党百年乡村治理研究综述

国内学界对百年乡村治理展开了较为系统全面的研究,具体研究内容涉及乡村治理的理论内涵、乡村治理的实践路径、乡村治理现代化转型、乡村文化治理、乡村治理的发展脉络等多个层面,研究成果较为丰硕。百年乡村治理研究的理论成果,为全面决胜脱贫攻坚、实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供了雄厚的学理支撑。但客观而言,学界对百年乡村治理的整体性研究、多元视角研究还刚刚起步,尤其在多学科视野下的系统性和交叉性研究方面,相关研究还存在许多现实缺憾,亟需完善。