农民用水者参与灌区用水管理与节水灌溉研究——对江苏省皂河灌区自主管理排灌区模式运行的实证分析

农民参与灌溉管理和在灌区成立农民用水者协会是当今国际上倡导的水利管理体制改革的重要内容。针对我国目前灌区管理存在的问题 ,本文主要从制度变迁理论、产权理论和参与式管理理论角度 ,以江苏省皂河灌区农民用水者参与灌区管理为例进行实证分析 ,探讨自主管理排灌区在我国灌区运行中的绩效与缺陷 ,自主管理排灌区模式在农业节水灌溉中的作用 ,并为我国灌区体制改革如何促进农业节水灌溉提供政策建议。

皂河灌区可持续发展能力建设探索与实践

根据可持续发展理论并借鉴现代企业核心能力理念,阐明了灌区持续发展能力的内涵,对灌区工程配套建设及现代化调控能力、市场化运转及协调能力、机制创新及规范化运作能力和以人为本的灌区服务能力进行了系统分析。结合皂河灌区实践探讨了灌区持续发展能力建设的途径,科学评价了灌区能力建设的效果。对促进大型灌区科学、高效管理体制和良性运行机制的建立,提高大型灌区的可持续发展水平,具有重要的示范和推广作用。

江苏皂河灌区SIDD管理模式运行机制与绩效实证分析

江苏皂河灌区是我国较早推行水资源SIDD管理模式的重要试点之一。这一管理模式的运行机制特征可以从产权制度安排、运营制度安排、激励制度安排、组织制度安排等得以体现,其运行绩效主要体现在用水机制、管理方式和交易成本降低等方面。

节水真经“秀”天下——记全国劳模、江苏宿迁皂河灌区党支部书记、所长王学秀

"为政之要,其枢在水"。在振兴苏北,建设社会主义新农村实践中,全国大型提水灌区——江苏宿迁皂河灌区充分发挥了龙头作用。皂河灌区以创新思维,科技力量,辅以执着精神,经过续建配套与节水改造工程建设,已初步建成了一个崭新的科技型灌区。集具节水、节能、节地、节工、节资、增效六位一体的集约化、现代化、生态文明灌区。通过改革管理体制、创新运行机制、紧密服务"三农"保障灌区粮食生产安全,为全面建设小康社会打下了坚实基础。这一切要归功于全国劳模、宿迁皂河灌区党支部书记、所长,已在灌区工作22年,被当地人尊称为"水龙王"的王学秀。是他,带领灌区一班人改变了灌区的农村大地;是他,带来了宿迁大地毓秀流韵环境美。22年,在时间的长河中是短暂的,对人生来说是漫长宝贵的。22年,王学秀为灌区献了心血,献了身心。

创新农业用水机制的成功探索——宿豫县皂河灌区灌溉管理模式的调查

随着改革开放的逐步深入,我国计划经济体制下沿袭的许多问题已相继在各个领域得到解决,有效地解放和发展了生产力。 但是,在农村灌区,农业用水由于诸多方面的原因,仍然一直沿袭计划经济时期农民种田用“大锅水”的做法,造成大量的资源浪费。特别是在当前农业农村经济进入一个新发展阶段之后,农业用水问题的突出不仅表现为水费征收难度加大。

皂河灌区十年改革 体制优势凸显

皂河灌区位于江苏省宿迁市西北部，属全国大型提水灌区，控制灌溉面积339km^2。灌区依骆马湖、傍古运河，以黄河故道为界分为南北两个部分，担负着宿迁市宿豫区、宿城区及市经济开发区2．34万hm^2耕地的灌排任务，为宿迁市经济开发区、宿城区经济开发区、苏（州）宿工业园区和市区段古黄河提供工业用水和生态用水。

农水改制:河通渠畅水长流

长期以来,几乎在全国农村灌区仍然一直沿袭计划经济时期农民种田用'大锅水'的做法,造成大量的资源浪费。特别是在农业农村经济进入一个新发展阶段后,农业用水问题的突出既表现为水费征收难度加大,又表现为农民负担加重,给新时期的农村工作提出了一个严峻的课题。近年来,宿豫县皂河灌区彻底改革管理体制和运营机制,推行'公司+协会+农户'的灌溉管理模式,实施农民直接参与管理,从根本上实现了农业用水的商品化、货币化,为破解'大锅水'难题探索出一条新路子。目前,中国灌区协会已经将这一模式作为成功经验向全国推广。

农业水价政策作用的效果分析

面对日益严峻的水资源短缺和不断恶化的灌溉水利设施 ,政府与灌溉管理部门对农业用水价格政策寄予很高的期望。本研究在农业用水需求分析的基础上 ,通过对江苏省皂河灌区 1 2 6户农户的实地调查 ,分析了农业水价政策的作用效应。研究发现 ,农业水价改革对农民与供水单位的节水行为没有影响 ,提高水价有利于增加供水单位收益 ,但却降低了农民的福利水平。

发挥农民用水户主体作用 推进参与式灌溉管理发展

农民用水户参与灌溉管理在国际上越来越受到提倡，已经成为一种可持续的最基本的新型农业灌溉模式，对提高灌溉效率、促进节约用水，实现灌区可持续发展都起到了积极作用。近年来，江苏省宿迁市积极利用世行项目资金，在宿豫皂河灌区、泗洪洪湖灌区等地力推“自主经营、自我管理、独立核算”的供水、用水、管水模式，不仅降低了用水成本，减少了用水纠纷，