嘉庆年间福建盐政改革研究

嘉庆年间,海盗肆起、人口剧增等社会问题国家财政收入带来严重压力,国库捉襟见肘,而盐税作为重要的财政来源之一,朝廷则设法加以控制。本文研究发现嘉庆中期福建盐政制度的变迁,充分体现朝廷对福建盐政制度的控制意图,因此本文拟以嘉庆初福建盐政存在的问题为起点,以嘉庆年间福建盐政制度变化为主线,探析这一时期朝廷对福建进行一系列加强地方控制的改革。

清代灶户、场商及其相互关系

通过对清代灶户与场商关系的分析，可以看出：于明代后期盐政改革的基础上，清朝政府依然实行盐业的封建主义计划性管理。只是对盐业经济活动的所谓“督饬”，已由过去对产运销之全方位控制转向对贩运方面的重点控制，正如时人所讲的：疏于制造而密于运销。后来由于无法解决高度垄断的官商专卖制与市场价值规律之间日积月累的矛盾，清代盐政又最终陷入难以自拔的危机之中。

试论盐业管理体制改革的必要性

现行盐政制度人为地制造出畸形的市场主体,将本应完整而连续的生产经营链条分割开来,致使价格机制难以发挥调节市场效率的作用;食盐专营的政企不分又造成众多寻租活动泛滥,甚至衍生出极为猖獗的变相避租活动,严重扰乱市场经济的正常秩序,导致经济效益和社会效益双重低下;产销脱节和政企不分的食盐专营制度,也给我国盐业整合带来重重困难。因此,我国应尽快着手盐业管理体制改革,取消弊大于利的食盐专营制度,实施以市场化为主体、行政化为补充的盐业新政。

开中法与明代盐制的演变

开中法的实施,引发了明代盐政制度的一系列变革:盐政资金流程被简化,官商交易过程延长,交易主体发生了变化。带来了盐商守支的一系列问题和盐政机构地位降低的后果,最终演变为专商制度。

抗战后期国统区的盐政改制

抗战后期国民政府在盐政方面的改制与战时大后方的经济情况有密切关系 ,但这方面的研究尚有待深入。本文在参阅原始资料和相关研究成果的基础上 ,分析了这次盐政改制的背景、经过、内容 ,并在此基础上对其进行客观评论 ,认为抗战后期国统区的盐政改制虽有历史局限性 ,但它的积极作用大于消极作用 ,国民政府还是努力做到兼顾国计民生 ,且基本上符合历史发展潮流。