“瘦肉精”必须监管

今年3·15消费者权益日的主题是“绿色消费”。3月9日，农业部下发了农牧发[2001]9号文《关于2000年“饲料/水”中药物监控和添加剂预混合饲料监督抽查结果的通报》。3月12日，农业部召开了饲料安全质量情况新闻发布会。一时间，“瘦肉精”成为绿色消费的一个热点话题—— 肉类食品是人类所需蛋白质等营养成份必不可少的来源。可是，现在有这样一个怪圈围困着畜牧业：畜禽饲养量越来越大，畜禽质量问题却越来越多。牛有“疯牛病”，鸡有“二?英”，猪的“口蹄疫”最近几天里从欧洲跑到亚洲又波及拉丁美洲…… 销毁病畜禽，虽然经济受损失，但人类健康可免受其害。而最让消费者害怕的是那些鲜嫩精瘦的“优质肉”中所暗藏的杀机。我国畜牧业近年发展很快，但一股逆流也在涌动。少数饲料和养殖企业违法使用激素类药品以及超量、超范围使用药物饲料添加剂和兽药等，特别是在猪饲料中添加盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”），形成药物残留，导致消费者中毒，影响了畜牧业的健康发展和市场开拓。我国由于近几年来连续出现消费者食用猪肉产品中毒案件，严重影响了猪肉的声誉，猪肉出口已由10年前总产量的2.1％下降到目前的0．9％。一些生猪主产区农民由于养猪效益低，对养猪的投入越来越少。因此，如何解决饲料安全问题引发的畜禽食品安全问题已被国家有关管理部门纳入议事日程。 走出效益误区 盐酸克伦特罗是一种兴奋剂类激素，作为普通人药，人医称其为平喘药，用于治疗支气管哮喘、肺气肿等。1997年以前，养殖界并没有将这种药视为违禁药品，曾作为高科技产品在饲料和养殖企业推广，特别是外贸出口猪场非常流行。1998年5月，香港报纸报道，香港居民因食用大陆供港猪内脏，造成17人中毒；广东高明市人民医院一周内接诊七例喝猪肺汤中毒患者……盐酸克伦特罗残留导致人类中毒的症状是肌肉震颤、心悸、头痛、恶心、呕吐、发烧等，其化学性质非常稳定，只有加热到172℃时才能分解，一般家庭的加热方法不可能将其破坏。人食用了含有这种“瘦肉精”的动物肝脏后，15～20分钟即起作用，2～3小时血浆达到峰值，作用维持时间持久。动物中毒的表现为站立困难，死亡率增高，运输应激增加。这种激素永久性残留于肝肺等内脏器官中，危害健康。 自从该药的毒副作用暴露后，国家开始在全国范围内查处盐酸克伦特罗等违禁药品。从此，其经营转入地下。饲料厂家将其制成无标签的小包装添加剂与饲料搭配出售，使盐酸克伦特罗就像毒品一样扫不尽。 是什么吸引着饲料生产者和畜牧养殖者？是所谓的效益。这种“新型饲料添加剂”，可使生猪生长率、饲料转化率、胴体瘦肉率提高10％以上。它还能使猪宰后皮肉鲜红，看上去很“优质”，“瘦肉精”一时成为企业创优的“秘密武器”。国家虽将其列为违禁药品，但由于我国的饲料检测水平不高，致使这种“优质”猪肉大行于市，也使“瘦肉精”屡禁不止。农业部最近公布的2000年“饲料／水”中药物监控和添加剂预混合饲料监督抽查结果是，对北京、辽宁、吉林、山东、江苏、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、上海12个省（区市）227批猪饲料和饮水样品检测违禁药品盐酸克伦特罗，检出18批，检出率为6．5％。一些标有“长瘦肉”、“特别精料”的猪用浓缩饲料、预混合饲料等夸大字样的产品和“三无”产品最能藏污纳垢。而养猪企业主动购买和使用的行为有增多的趋势。 目前，有些养猪企业的确效益不佳，低谷难熬。但如果不赶快觉悟，不是靠科学管理创效益，还在违禁药上打主意，那就不仅是无效生产，而是一种资源浪费，是一种犯罪，就离倒闭不远了。然而更多的企业却在这个时候抓住了商机。山东泰安亚细亚集团建起了我国第一家有机猪饲养场，已获得日本有机食品机构的认证，产品全部出口。北京资源集团实施安全猪肉产业化工程以来，安全猪肉供不应求。就是每公斤比普通猪肉高2元钱，消费者也毫不犹豫地选择安全猪肉。 依法监管生产 食品质量依靠科技进步，而食品安全必须依靠法制。1999年5月，国务院颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》，使我国饲料安全有法可依。而针对近来饲料安全的严峻形势，农业部加大了对制售和使用违禁药品行为的打击和查处力度。 今年2月，我国《饲料中盐酸克伦特罗的测定》强制性标准出台，彻底改变了此前查处违禁药品举证难的局面。自去年4月农业部与国家药品监督管理局联合发文要求各地查处非法生产、销售和使用盐酸克伦特罗等药品以来，全国共查出违法生产、销售和使用此药的企业50余家，查获含有违禁药品的饲料及添加6000公斤。 从去年12月开始，农业部已着手实施饲料安全工程，旨在完善全国饲料监测质检机构的基础设施条件，提高饲料监测体系的整体检测水平。通过一系列努力，违禁药品检出率已从1999年的7.1％，下降到目前的6．5％。 目前特点是，小型企业违规较多，成为重点监管对象。要求企业的生产经营行为都要合法，一旦发生重大质量事故，企业将被取消从业资格，并受到法律惩处。 食品安全是个非常严肃的事情，可是去年抽检中18批不合格产品，就来自这样18个“不合格”的企业：北京市顺义区南彩镇后薛村猪场、北京市海淀区温泉镇东埠头村畜牧站、北京市海淀区苏家坨乡三星庄猪场、北京市昌平县崔堂镇麻峪猪场和香堂猪场；河南禹州市均洋养殖种植有限公司、河南淇县高村镇大屯养猪场、河南上蔡县良种猪场；湖南长沙路口镇舒惠清个体猪场和余建学个体猪场、长沙县路口镇上衫村邓赛虎个体猪场、湖南省浏阳市枨城镇张家店村袁怀谷个体猪场、浏阳市胡坪塘家浦张明发个体猪场、浏阳市正旺饲料厂。 这些企业的唯一出路是守法。过去靠粗放经营起家的，随着法制的健全、管理的完善和市场的成熟，将没有生存的余地；过去靠钻空子得利的，随着行业质量标准和检验方法标准的研究制定，将失去投机的可能。 盐酸克伦特罗，算是给我们上了一课。