纪检监察学科话语体系的百年构建:历史演进与原创贡献

构建中国特色纪检监察学科话语体系是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。在革命、建设和改革开放实践中,中国共产党根据执政历史方位、肩负主要任务和面临突出问题的变化,坚持把马克思主义政党学说与中华优秀传统监察文化结合起来,以纪检监察理论创新推动制度创新和实践创新,构建了纪检监察学科话语体系的“四梁八柱”,奠定了纪检监察学科发展的坚实基础。中国共产党纪检监察话语体系的百年构建作出了原创性贡献,这就是开辟了纪检监察学科话语构建的中国道路,积累了纪检监察学科话语体系构建的中国经验,形成了纪检和监察合署办公的中国方案,赢得了与资产阶级政党理论竞争的中国优势。

高校推进纪检监察学科建设概览与发展展望

随着全面从严治党取得历史性、开创性成就,纪检监察体制改革持续向纵深发展,纪检监察学应运而生。2022年9月13日,国务院学位委员会、教育部印发《研究生教育学科专业目录(2022年)》和《研究生教育学科专业目录管理办法》,“纪检监察学”进人新版目录,成为法学学科门类下的一级学科。高校作为纪检监察学科建设的主阵地,一直为纪检监察学科建设提供着重要的理论滋养和人才支撑。“官方认证”后,部分高校愈加关注纪检监察学科建设,并进行了一些有益探索,建设路径更加丰富,学科布局逐渐拓宽,学科建设呈现出蓬勃的生命力。

构建中国特色、中国风格、中国气派的纪检监察学科体系

纪检监察学是关于纪检监察工作的学科体系、知识体系和话语体系。构建中国化的纪检监察学科是开创性事业,需要把握政治生态引领、治病救人理念、思想政治转化、纪法贯通融合、勇于自我革命以体现中国特色,坚持虽小必治、虽难必办、虽往必查、虽远必追、虽亲必究以展现中国风格,突出立意站位高远、监督视野宽广、体现人文关怀以彰显中国气派,需要重点在理论基础、历史基础、学科基础、分类学科、关联学科等方面做好研究。

对纪检监察学科建设问题的几点思考

纪检监察学科建设问题,是中国特色反腐倡廉理论与实践的重要内容,一直为理论界和实务部门所关注。在梳理学科建设现状的基础上,本文认为,纪检监察学科的名称定位为监督学,学科归属上,在当前及今后一个时期内,监督学应作为政治学的一个重要二级学科,但由于监督学科自身特点,最终应使其从政治学学科中独立出来发展为独立的一级学科。加强监督学科建设,应注重学科目录编制和学科人才培养问题。

纪检监察学科的发展现状、学科建构与实现路径

纪检监察学科,是关于纪检监察制度及其发展规律的系统知识体系,是党的纪律检查活动和国家监察活动实践经验的总结和概括。推进纪检监察学科建设,是党长期执政条件下推进自我革命、丰富中国特色社会主义理论体系、推动纪检监察工作规范化和法治化的必然要求。纪检监察学的研究对象是纪检监察制度与纪检监察活动。纪检监察学有可能、也有必要作为法学门类下独立的一级学科进行建设。构建纪检监察学科体系应当以纪检监察制度为逻辑起点,以党和国家监督为基础范畴,以纪检监察权为核心范畴,以纪检监察理论为基础支撑,以纪检监察制度、纪检监察活动为体系范围。

论纪检监察学科人才队伍建设

经过多年的探索和实践,我国纪检监察学科人才队伍建设在依托平台构造、提高研究实力等方面已取得了比较显著的成绩和进步,学科人才发展环境也得到了较大改善。但是,由于纪检监察学科建设整体起步较晚,导致学科人才队伍在数量、结构、分布等方面仍存在着不同程度的短板现象,严重影响着纪检监察学科建设的成效。因此,必须结合实际,充分调动内外力量,从政策导向、制度机制等方面进一步加大支持和创新的力度,激发人才队伍建设的活力,为加强纪检监察学科建设提供坚实的智力支撑。

建设纪检监察学科 加强纪检监察理论研究

理论的生命在于创新。实践创新需要理论创新的支撑,理论创新又可引领、指导新的实践。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持理论创新”作为党百年奋斗的历史经验之一。建设纪检监察学科、加强纪检监察理论研究,及时总结丰富的纪检监察实践,形成具有中国特色、中国气派的纪检监察学科与理论,并以有效的纪检监察理论引领新时代纪检监察实践,是一个具有理论和实践双重价值的重要课题。

高校纪检监察学科建设的现状及发展研究——以西安文理学院为例

增设纪检监察学科,不仅能为我国监察体制改革提供人才储备和智力支持,而且能够进一步提高反腐倡廉建设法治化水平,对坚持完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度具有重要意义。随着纪检监察体制改革的不断深化,纪检监察干部的能力素质提升也有了更高的要求,创建廉政或纪检监察学科的呼声愈发高涨,需求日益迫切。一些纪检监察机关、党校、学会、社科院、全日制普通高等学校(以下简称“高校”)都不同程度地参与了学科建设工作,发挥了不同的作用。当前,各类型参与者围绕创建该学科,设置研究机构并开展了形式多样的人才培养工作。其中,高校毋庸置疑是最重要的行动者之一。因此,本文以西安文理学院为例,重点关注高校纪检监察学科建设的现状和发展,并提出建议。

纪检监察一级学科对监察法规的属性厘清与功能拓展——以《中华人民共和国监察法实施条例》为分析视角

从纪检监察一级学科视域对党内法规与国家法律、纪检与监察的关系进行全新解读,有助于进一步厘清监察法规的属性并拓展其作为反腐败法规范的专属功能。从属性厘清的角度来看,纪检监察一级学科在学科基本属性、核心理念和基础范畴三个层面分别对监察法规的性质进行了学理补强,回应了其可能兼具的党内法规属性。从功能拓展的角度来看,纪检监察一级学科为监察法规的制定与实施提供了更前瞻性的理念指引、更针对性的制度保障和更专属性的人才支撑,优化了监察法规作为反腐败法规范的独特功能。对监察法规的属性与功能的拓展认知,有助于推动构建更加完善的监察法规体系。准确把握纪检监察学科建设与监察法规体系完善之间的关系,是持续深化纪检监察体制改革的内在要求。

从行政监察到国家监察及其学科原理的建构

传统意义上的"监察"仅指"行政监察",随着《国家监察法》的颁布与实施,就由原来的"行政监察"上升为"国家监察",并由此带来了国家监察机关性质的争议,以及国家监察学科原理及其体系的讨论。本文将国家监察机关定性为监督机关,而且从其功能上讨论了国家监察学科的监督原理、调查原理及处置原理,包括按其内容划分的理论学科、法律学科和事实与技术学科的体系构造及学科群建设。

高质量推进纪检监察一级学科建设

加快构建纪检监察一级学科理论体系、知识体系和话语体系,既是党和国家自我革命的实践要求,又是确保中国特色纪检监察事业行稳致远的战略选择。科学总结反腐败斗争历史经验,找准纪检监察学科研究的基本定位。历史是最好的教科书。反腐败斗争的历史经验可以归纳为“六个必须坚持”,纪检监察学科可从这六个必须坚持中找准学科理论体系建设的基本定位。第一,必须坚持党的集中统一领导。反腐败斗争必须在党中央的统一指挥和集中统一领导下进行,形成分工明确、贯通协作的反腐败领导体制和工作机制,这是纪检监察学科理论研究的政治定位。

纪检监察学科建设的使命与现况

4月1日,攀枝花阳光正好。阳光是最好的防腐剂,心向阳光,方能干净担当。这一天,纪检监察学科建设研讨会在阳光花城攀枝花举行。“纪检监察学科建设是时代的产物。加强纪检监察学科建设,既是加快培养纪检监察人才,推动纪检监察工作高质量发展的应有之义,又是优化学科专业结构,构建中国特色哲学社会科学学科体系的重要方面。”四川省纪委副书记、省监委副主任赵正文出席研讨会,并对此次研讨会寄予厚望。

论监察法学的学科建设与人才培养--以新文科建设为背景

不同历史阶段中不同类型的监察制度对监察学科建设具有不同要求。当前我国在推进国家监察体制改革的过程中需要高素质的实践型监察人才。在全面推进依法治国的背景下,监察法学是监察学科的重中之重。监察法学的学科建设和人才培养须有效结合新文科建设的背景,直接从《监察官法》第三十二条的规定出发,并结合长远目标和现实需要,既致力于培养监察官后备人才,也着力提高现有监察官群体的专业能力。监察法学的学科建设既应彰显中国特色、突出实践性和解决现实问题,也要打破学科壁垒和凸显跨学科性,更要避免空谈义理,沦为无谓的学术地盘之争。《监察法》《监察官法》等法律是宪法相关法,监察法学的学科建设和人才培养应以宪法学为基础突出独特性。

纪检监察专业课程建设的依据、特质和着力点——以辽宁大学纪检监察学院“四位一体·三维联动”课程体系建设为例

基于党和国家纪检监察战略需求和现实需要,建构中国自主的纪检监察学知识体系具有重要意义。高校是纪检监察理论研究和人才培养的主阵地,纪检监察专业课程建设是纪检监察学科发展的核心要素。辽宁大学纪检监察学院经过理论探赜和实践探索,形成“四位一体·三维联动”纪检监察专业课程体系,集合“基础理论、法律法规、工作实务、历史文化”四位于一体,以“贴近一线需求”“贴近实战锻炼”“贴近发展前沿”三维联动为课程建设特质,形成课程建设内在逻辑闭环,为省内外培育锻造高质量、专业化纪检监察干部队伍,进一步提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,有效提升监督执纪效能奠定了坚实的理论支撑、智力支持和人才保障作用。

纪检监察学概念体系的理论建构与创新

纪检监察学概念不仅是纪检监察思维运动的出发点和赖以进行的基础,也是纪检监察思维过程的总结与结晶,更是当前学科化发展的必然要求。我国纪检监察学概念体系主要由本体概念(一级概念)、基本概念(二级概念)、一般概念(三级概念)等构成,追求公正、公平、正义等价值目标。学科化概念的理论创新通常有取代、创新、完善、补缺和更容五种方法,实践创新有叙事性概念、经验性概念和价值性概念创新三种情况。全面准确地认识和理解纪检监察学概念,能够促进学科的规范性发展,更好地发挥纪检监察工作在建设社会主义现代化强国中的作用。

纪检监察人才培养模式的思考与探索

党的十八大以来,纪检监察部门成为我国反腐败最重要的部门,培养高素质纪检监察人才既是推进监察体制改革和落实全面从严治党的现实要求,也是推动纪检监察学学科建设和学术发展的动力所在。当前的纪检监察人才培养模式存在人才培养目标和方案尚不明确、交叉学科属性不清晰、学历阶段人才培养不贯通、课程设置缺乏针对性、师资力量极度缺乏等问题,因此应该从重视本科阶段的纪检监察人才培养、建立学科平台和开展学科基地建设、完善硕博士培养体系建设、创建纪检监察学学科课程体系、建立专业化的师资队伍等方面解决上述问题。此外,笔者还根据纪检监察人才培养模式的特色,提出建立“A(原有优势)+K(核心知识)+X(研究方向)”的培养模式模型架构。

纪检监察学院办学模式研究--以攀枝花纪检监察学院为例

攀枝花纪检监察学院是四川省第一所纪检监察学院,通过办学明确了攀枝花纪检监察学院的指导思想和发展方向,探索了如何合理设置学校管理机构和继续教育培训班,建立了师资队伍,开展了学科和人员培训研究。攀枝花纪检监察学院坚持办学的政治性,实践性和创新性,形成了大学、政府和企业共同建设的机制。大力开展了反腐败理论研究、党性教育、纪检监察干部和大学生廉洁教育培训,攀枝花纪检监察学院的成立促进了新时代纪检监察事业的高质量发展。

积极稳妥推进纪检监察学科建设

纪检监察学是对中国共产党自我革命、党风廉政建设和反腐败斗争实践进行规律总结和理论概括,为纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供理论支撑的新兴学科。建设纪检监察学科,对于把党的自我革命和全面从严治党引向深入具有重大意义。二十届中央纪委三次全会强调,“积极稳妥推进纪检监察学科建设”。各级纪检监察机关立足职责定位,发挥组织推动作用,相关部门密切协作、同向发力,纪检监察学科建设取得了积极进展与成效。

这场研讨会上,专家热议纪检监察工作高质量发展

5月27日,为有序推进中国特色纪检监察学科建设,在《中华人民共和国监察法》实施五周年之际,由西南政法大学主办的,“新时代新征程纪检监察工作高质量发展”学术研讨会在重庆举行。来自中共中央党校(国家行政学院)、中国纪检监察学院、中国政法大学、重庆市纪委监委等30余个高等院校。