监察工作信息公开制度的建构与完善

监察工作信息是监察权力运行的载体,监察工作信息公开则是监察工作全领域、全口径、全流程的外化表现,在法治轨道上构建科学合理的监察工作信息公开制度是实现“对监督权进行再监督”的必要保障。监察工作信息公开制度承载了知情权与监督权等公民的基本权利,以各级监察委员会作为制度载体,以党规与国法作为制度运行的规范依据,充分体现了该项制度所具有的法律属性,需通过制定《监察委员会监察工作信息公开条例》予以规制。应科学界定监察工作信息公开的范围,完善主动公开方式,建立依申请公开方式,同时对监察工作信息公开的监督与救济机制进行构设,以增强监察工作信息公开制度的可操作性。

监察工作信息公开的逻辑构造与理念遵循

监察工作信息公开是国家权力结构体系变革所衍生出的时代课题,其目的在于解决监察权运行过程中“谁来监督监督者”的难题,在逻辑、理念等方面尚未厘清,不仅严重影响了这一制度本身的正当性、规范性和有效性,且加剧了理论与实践之间的张力。为确保监察权得以依法、理性、透明、负责任地行使,监察工作信息公开在公开范围层面应以最大限度公开理念为基本遵循,在公开程序、深度、时效性等层面应以依法、及时公开、准确公开等为实践遵循,且二者相冲突时应恪守基本理念优于一般理念的关系处理规则。