从负面清单管理模式看高校行政效能监察治理

切实提升国内高校教育行政效能已迫在眉睫,但受困于科学有效的教育行政效能评测工具或量表尚未开发成功,国内高校教育行政效能建设特别是高校行政效能监察治理仍存在亟待补齐的短板。因此,有必要引入负面清单管理模式重新审视国内高校行政效能监察治理现状。尽快建立完善高校教育行政监察负面清单机制,构建起科学高效的教育行政管理大数据共享平台,全面推行并落实问责制度,做好做实高校行政效能监察治理。

从负面清单管理模式看高校行政效能监察治理——高校行政效能建设的困境、出路与对策

切实提升国内高校教育行政效能已迫在眉睫,但受困于科学有效的教育行政效能评测工具或量表尚未开发成功,国内高校教育行政效能建设特别是高校行政效能监察治理仍存在亟待补齐的短板。本文引入负面清单管理模式重新审视国内高校行政效能监察治理现状,认为要提升我国高校教育行政效能就必须做到:1)尽快建立完善高校教育行政监察负面清单机制,进一步明确“三单”(即:权力清单、负面清单、责任清单);2)尽快构建起科学高效的教育行政管理大数据共享平台,打通高校教育资源的各种孤立的端口,确保高校教育行政部门的高效运行;3)全面推行并落实问责制度,继续严要求高标准做好做实高校行政效能监察治理。

乡村社会治理中现代乡贤的治理监察工作新探索

农村治理是否有效,对社会主义现代化进程起着至关重要的作用。现代乡贤文化已列入十三五发展规划和2018年中央一号文件,在全国范围内形成了新乡贤文化。新时期,乡贤在农村社会中具有了新的意义,是一种重要的社会资源。本文从乡贤、现代乡贤、乡村治理等相关概念入手,重点探讨了现代乡贤治理的内在动因和困境,对其今后的发展做了进一步地思考,并对现代乡贤治理模式进行了探讨。

“以外统内”与君主制国家传统:以内朝的监察治理为中心

内朝与外朝的结构性划分由来已久,构成了考察君主制国家政治原理的重要维度。内朝是君主制国家的特殊组成部分,在内外朝法理界限逐渐清晰化的历史进程中,监察权治理内朝的活动对于塑造郡县制国家的治理秩序发挥了重要作用。在历代对于内朝进行监察治理的制度和实践脉络中,具体的制度形态和实践过程呈现出不同的面貌和效果。宋代以纪纲法度为基础,通过台谏制度构造了"以外统内"的宪制格局,为君主制国家内朝的监察治理提供了重要的历史案例。换言之,宋代台谏以纪纲为根本,以法度为依据,以公论为方式,呈现出独具特色的以外统内政治程式,构成了宋代宪制特质之一。相较于汉唐,宋代台谏公论被塑造成捍卫内外朝宪制秩序的公器,"我朝无内朝之患"是宋代监察治理的重要成就,也是郡县制国家传统中不可忽视的宪制智慧。