监察法律关系刍论

监察法律关系应为一种特殊的法律关系,《监察法》是监察法律关系产生的重要依据。研究监察法律关系的运行过程及其内涵,是完善监察法治建设的现实迫切需要,也是法学界应予密切关注的重要议题。国家监察法律关系的建构与完善,要运用法治理念、法治思维、法治方式创制中国特色、中国风格、中国气派的监察法律关系理论。深化监察法律关系理论构建及内涵的研究,有利于为健全监察法律制度体系、优化监察法律环境提供理论支撑,以利于推进国家监察制度实现法治化、体系化、科学化。

论监察法律部门的规范建构

以第五次宪法修正案为依托,以《监察法》为规范基础展开,我国创制了全新的独立监察权,构建了一套与世界诸国相异的监察制度,带来了对监察权理解的挑战。从独立监察法律部门的基本维度观察宪法对监察权的创制,有利于系统准确地理解具有中国特色的社会主义监察制度。宪法创制的独立监察权预设了部门监察法的基本定位,监察权的行使也从理论和实践多层面提出了监察法律部门的构建要求。在存在性的实然意义上,部门监察法既非宪法相关法,亦非行政法,更非刑事诉讼法,其应当是一个独立的法律部门,且该法律部门以以《监察法》为核心的监察法体系为规范基础,调整特定的监察法律关系,构成监察权运行的规范场与理论域。