关于深化监狱巡回检察制度的认识和思考

巡回检察是指检察机关对看守所、监狱等监管场所不定期的监督,对于提升刑事检察业务能力、治理监管场所顽瘴痼疾、回应人民群众对司法公正的呼唤具有重大意义。巡回检察制度自2018年试点至今取得了巨大的检察成效,但实践中仍然存在巡回检察工作走马观花、监督手段落后、被监督单位整改不到位等问题。坚持以党建引领和理念革新提升巡回检察履职效能,以强化派驻检察为深化巡回检察制度打基础,多措并举抓牢巡回检察整改落实,以查办职务犯罪案件为突破口深化监狱巡回检察制度,以数字化建设深化监狱巡回检察制度,不断提升刑事执行干警业务水平、侦办监狱内职务犯罪、提高巡回检察质效。

困境与出路:论我国监狱巡回检察制度之构建

对监狱开展巡回检察,是最高检全面深化司法体制改革而作出的一项重大决策部署,既是对检察监督方式的重大变革,同时也是一场“刀刃向内”的自我革命,其在破除“人员同化、监督弱化、独立性缺失”等问题上效果显著。但从改革试点情况看,目前监狱巡回检察工作正处于早期探索阶段,难免会存在一些问题和不足。为进一步做好监狱巡回检察工作,提高检察机关履职能力和监督质效,实践中可以从监督观念转变、检察队伍建设、机关协作配合、信息智能运用等几方面进行完善,以便实现我国监狱巡回检察制度的健康发展,确保监狱巡回检察工作能够行稳致远。

困境与出路:论我国监狱巡回检察制度之构建

监狱巡回检察是检察机关主动从“供给侧”进行结构性改革而推行的一项创新性监督制度,其在破除“人员同化、监督弱化、独立性缺失”等问题上效果显著。但从改革试点情况看,由于监狱巡回检察工作仍处于早期的探索阶段,运行中难免会存在一些问题和不足。为了提高巡回检察监督的质效,有必要主动转变监督观念,通过加强巡回检察队伍建设、加强机关协作配合、加强信息智能运用等举措完善监狱巡回检察制度,确保监狱巡回检察工作能够行稳致远。

监狱巡回检察实践中存在的问题及破解

监狱巡回检察是落实习近平法治思想的应有体现,是回应新时代更高公平正义要求、全面优化刑事检察的必然结果,是创新发展监狱检察制度的最新成果。实践中,监狱巡回检察在开展过程中存在欠缺理论指导、发现深层次问题较难、助力检察侦查工作不明显、巡回派驻互补不深入、监督质效有待提升等问题。对此,应从加强深层次理论研究,树牢办案思维,聚焦重点环节,能动拓展思路,完善派驻加巡回检察机制,坚持跟踪监督等方面予以完善。

监狱巡回检察改革有关问题研究

监狱巡回检察面临着一些问题和挑战。如及时性相对较差,经常性难以保障,全面性和深入性不足,容易流于形式、走过场。完善监狱巡回检察改革的措施和建议如下:转变监督理念,提高思想认识;明确监督范围,突出监督重点;调整工作方式,提升监督实效;拓宽监督渠道,丰富监督举措;完善配套措施,健全工作机制,以提升监狱巡回检察质效。

困境与出路:试论我国监狱巡回检察制度之构建(上)

监狱巡回检察是检察机关主动从“供给侧”进行结构性改革而推行的一项创新性监督制度,在破除“人员同化、监督弱化、独立性缺失”等问题上效果显著。但从改革试点情况看,目前监狱巡回检察工作正处于早期的探索阶段,难免会存在一些问题和不足。为了更好地开展监狱巡回检察工作,提高检察机关履职能力和监督质效,实践中可以从监督观念转变检察队伍建设、机关协作配合、信息智能运用等几方面进行完善,以便实现我国监狱巡回检察制度的健康发展,确保监狱巡回检察工作能够行稳致远。