论监狱管理体制的改革

我国现行监狱管理体制是计划经济时代的产物 ,很不适应当前政治、经济、社会形势的要求 ,必须进行改革。应建立统一的国家监狱管理体制 ,明确监狱机构体系的归属 ,确立监狱机构体系三位一体 ,这是建设法治国家的必然要求 。

论监狱管理体制的改革

我国现行监狱管理体制是计划经济时代的产物,很不适应当前政治、经济、社会形势的要求,必须进行改革。应建立统一的国家监狱管理体制,明确监狱机构体系的归属,确立监狱机构体系三位一体,监狱警戒分级,这是建设法治国家的必然要求,有着重要的现实意义。当前监管场所职务犯罪呈现多环节、难取证等特点,监所检察自侦查案存在办案力量相对分散、协作机制尚未健全等问题,迫切需要探索监所检察自侦查案一体化机制,来推进办案机制创新。牢头狱霸的危害严重影响监管场所的管理秩序,同时也侵害了在押人员的合法权利。牢头狱霸的产生,有其复杂的主客观原因,应从监管制度、司法体制,统筹完善法律、加强责任心等多方面着手,对牢头狱霸现象进行有效防治,对破坏监管秩序的行为严惩不怠。在谈到被监禁人员的权利保护时,我们更注重对其基本人权、实体权利以及刑事程序权利的保护,而对其民事诉讼权利保护的问题却多有忽视。被监禁人员民事诉讼权利保护需要改进的地方主要体现在;被监禁人员的会见制度、法律援助制度、管辖制度、巡回审判制度和缺席审判制度等方面。作为监禁刑变更执行重要形式的假释制度,在目前的司法实践中存在着一些急待解决的实际问题,影响着该制度实施的积极效果。借鉴他国经验,正视存在的问题,结合国情作出可行性的改进,就能够把假释风险置于可控制的范围。

论未决囚犯处遇及其监狱管理体制变革

确立未决囚犯的无罪防范处遇是现代法治社会的必然要求,而其处遇实现则依赖于未决囚犯监狱管理体制和结构。变革侦押合一未决罪犯监狱管理体制对完善我国监狱制度具有重大意义。

我国监狱管理体制改革的探讨

我国现行的“中央和省两级管理 ,以省为主”的监狱管理体制 ,产生并确立于社会主义计划经济的历史条件下。目前 ,这一体制已不能完全适应监狱工作改革、发展的需要 ,有必要将现行的监狱管理体制改变为“中央、省、地级市三级管理 ,以 (地级 )市管为主”的体制。

监狱管理问题思考

一提起监狱,人们往往把之与强制劳动改造联系在一起。这与传统的、运行了50多年的＂监狱办企业、监狱办社会＂的＂监企合一＂管理体制不无关系。随着我国社会主义民主政治的深入发展,随着我国监狱体制改革的不断深入,以往那种＂监企合一＂的监狱管理体制已经逐渐显现出诸多不适应之处，不但影响了罪犯教育改造的质量，而且还会妨碍公正执法，并滋生狱政腐败现象。笔者拟结合监狱工作管理实践谈谈自己的认识。

监狱“妥协执法”的危害性剖析

监狱是社会文明进步的一个窗口 ,监狱行刑是刑事司法的一个重要环节和实现司法公正的实践保障 ,由于种种原因造成监狱行刑中的“妥协执法”现象危害深重 ,了解其表现、追索其根源和治理的对策意义重大。

安徽监狱企业集团组织结构变革初探

全国监狱体制改革后，安徽省监狱建立了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的新型监狱管理体制，但在实践中，监企分开运行机制并不能完全解决监狱管理运行中的问题。因此，在新型监狱管理体制下，需要进一步深化监狱体制改革。研究表明，通过优化监企分开运行模式。可以纯化监狱企业刑罚执行职能，释放监狱企业发展的活力，从而更好地发挥监狱企业服务监狱刑罚执行工作的职能作用。

矫正目标导向下监狱层级管理体制改革

监狱行刑目的是刑罚目的的下位概念,而不能直接将刑罚目的作为监狱行刑目的。监狱行刑目的应当理解为矫正,这符合《监狱法》并有利于推进监狱行刑现代化。现行监狱层级管理体制割裂了监狱与地方政府及所在社区的联系,不利于实现罪犯矫正目的。改革监狱层级管理体制,应当坚持增强监狱与社区的联系、保障监管安全、推进刑事执行一体化为基本原则。基于此,除特殊监狱外,将现行层级管理体制改革为省管监狱、市管监狱和县管监狱三级体制:省管监狱为高警戒度监狱和专门监狱;市管监狱为中警戒度监狱和未成年犯监狱;县管监狱为开放式监狱和出监监狱。

关于新形势下监狱党委书记角色定位的思考

按照“一个党委、两个法人”的新型监狱管理体制要求，监狱党委应统领全局、法人各司其职、监企规范运行。在此背景下，如何发挥党委在监狱工作中核心作用，如何定位监狱党委书记的角色，成为一个新的课题。

谱写统筹和谐发展新篇章——访山东省监狱管理局局长王本群

60年前,伴随着新中国的成立,山东监狱工作开始了激情燃烧的创业岁月。60年来,山东监狱机关在上级党委、政府的正确领导下,忠于使命,开拓进取,改造挽救了大批罪犯,维护了社会主义法制的文明与正义,为服务国家经济建设、促进社会和谐发展作出了重大贡献。60年是一个历史单元,也是一个历史起点。面对新形势,山东监狱工作坚持服务中心大局,科学谋划"十二五"宏伟蓝图,不断完善监狱管理体制,在向统筹和谐发展目标迈进的新征程中,牢记职责使命,坚定发展信心,励志再创辉煌。

创建学习型队伍提高监管水平

党的十六大关于建设学习型社会的号召，对于我们做好狱管工作，意义十分重大。青海省西宁监狱是一座具有现代化设施的大型监狱，现有民警626人，具有大专以上学历的只占62％。要把监狱管理好，就必须建立一个很好的监狱管理体制，必须有一支过硬的监狱民警队伍。因此，努力建设一支“学习型”的监狱民警队伍，大力提高民警素质，不仅非常关键，而且十分紧迫。

摆正监狱重心

监狱既是惩罚罪犯的国家机器，同时也是重新造人、立人的教育场所。从某种程度上可以说，其后者的功能要更重于前者，然而在实践中，这点往往最容易被忽视。庆幸的是，全国人大常委会委员们高度重视罪犯的再造，他们从具体罪犯教育改造方式、监狱执法理念、监狱管理体制等微观和宏观角度积极献言献策，提出许多可行建议。

二十一世纪我国监狱生产的定位

监狱生产定位问题的困惑，不仅会使监狱的发展落后于时代前进的步伐，而且会使监狱的发展方向偏离正确的轨道，对监狱生产的准确定位，直接关系罪犯劳动改造的方向，监狱工作的持续稳定，21世纪我国监狱生产应该实现目的单一化，组织非企业化，管理国家化，项目特定化，生产行为法制化。

监狱片警责任制

盛龙忠、龚慧娟在《浙江监狱》2001年第1期上撰文《创新警务管理模式》．介绍了乔司监狱推行片警责任制的成功事例。片警责任制是针对以往监狱管理体制中责、权、利分离．一些干警忠于履行职责．基层基础工作不烊的情况．创造出的新的管理办法。它将劳动场所根据生产工艺分为若干个不同的片，

相聚北京 共谋发展——国际矫正与监狱协会第六届年会暨研讨会在京召开

金秋十月的北京迎来了国际矫正与监狱协会第六届年会暨研讨会。来自世界32个国家的监狱管理部门负责人、监狱长、社区工作者近400人参加了2004年10月25日至28日为时4天的会议。此次会议围绕着监狱管理体制和社区矫正运作模式等话题进行积极讨论。会议期间全国人大常委会副委员长顾秀莲和司法部部长张福森亲切会见了与会人员。25日上午,国际矫正与监狱协会主席欧莱·英斯土浦博士主持了开幕式并致开幕词,司法部副部长范方平在开幕式上讲话并致欢迎词。范副部长在讲话中指出:中国的社区矫正工作正处于起步阶段。