监狱体制与改造质量

监狱体制改革的先导是观念创新。首先应以“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”为理念,凸显监狱的本质职能。其次,应把监狱财政体制纳入公共财政范畴,实现监狱经费全额保障,满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要。再次,逐步实行监企分开、收支分开、规范运行,构建合理的利益分配机制,建立和完善适应社会主义市场经济的监狱体制。