人大预算监督审查在公共政策投资项目资金使用中的作用

随着我国民主法制建设进程的不断发展,提升人大预算监督能力和监督效能,是新时期我国社会经济发展的必然要求。在公共政策投资项目使用中,人大预算监督审查的作用不容小觑。本文以人大预算监督审查为切入点,在概述人大预算监督审查对公共政策投资的现实意义的基础上,通过分析人大预算监督审查在公共政策投资项目资金使用中的作用,探讨了提升人大预算监督审查对公共政策投资项目作用的策略,旨在说明人大预算监督审查的重要性,以期为公共政策投资提供参考借鉴。

产品标准监督审查制是标准实施监督的有力举措

产品标准监督审查制是标准实施监督的有力举措朱晓燕（广州经济技术开发区技术监督中心）一、引言《标准化法》第六条明文规定：“标准化工作的任务是制定标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督。”标准的制定不是目的，只有对制定的标准加以深入的贯彻和严格的实施，...

江南集团通过装备承制单位资格监督审查

4月25-26日,中国兵器工业集团江南工业集团有限公司顺利通过了装备承制单位资格监督审查。审查组由陆军装备部、海军装备部、空军装备部联合组成。兵器集团军品经营部副巡视员张宇飞、军品经营部副处长郝志,陆军武汉军代局综合计划处处长袁龙、参谋刘洪良等全程陪同审查。

国家质检总局关于印发《食品生产许可证年度监督审查工作规定》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局:食品生产许可证年审工作是体现食品质量安全市场准入制度事前保证和事后监督相结合基本原则的一项重要内容,也是质检部门提高食品质量安全监管水平的一项重要措施。为加强食品生产加工企业的监督管理。

嘉陵集团顺利通过3C认证监督审查

10月18日，中国质量认证中心专家组等一行，依据《机动车辆强制性认证实施规则》及该公司质量管理体系文件，对嘉陵集团的检验、检测能力。

人大“审查监督政府债务”制度化值得期待

2022年3月11日,十三届全国人大五次会议对《地方组织法》进行修正,第11条、第50条将“审查监督政府债务”明确为县级以上地方各级人大及其常委会的法定职权之一。那么,县级以上地方各级人大及其常委会如何依法审查监督政府债务呢?2023年8月21日,十四届全国人大常委会第十次委员长会议专门听取了关于建立全国人大常委会听取和审议国务院关于政府债务管理情况报告制度的汇报。9月11日,全国人大常委会副委员长李鸿忠在建立听取和审议政府债务管理情况报告制度工作座谈会上指出.

构建“线上+线下”全链条预决算审查监督体系

近年,太康县人大常委会立足工作实际,严格按照《监督法》《预算法》以及《河南省预算审查监督条例》等相关规定,依托县人大预算联网监督管理中心,积极探索加强财政预决算审查监督的方式方法,逐渐形成“线上+线下”全链条人大预决算审查监督体系,为人民看好“钱袋子”。

美英日立法机关加强预算审查监督动向分析

贸易保护主义兴起、全球产业链不稳定以及新冠疫情影响导致世界经济增长面临极大不确定性,各国政府均面临财政运行安全的现实挑战。在此背景下,美国、英国、日本立法机关均视财政可持续发展为重心,不断加强对行政机关的预算审查监督。美国国会加强预算审查监督动向主要是立法重申国会财政权、推动预算过程公开透明、发挥政府问责局监督作用、控制财政赤字;英国议会的动向主要为设置预算责任办公室预测经济财政运行、发挥公共账目委员会与国家审计署协同监督作用、审查监督政府应对新冠疫情支出情况;日本国会则重在加强公共年金与政府债务管理监督和推动预算公开。美英日立法机关加强预算审查监督旨在确保财政可持续发展,主要路径是强化预算公开和发挥审计监督作用,但内容上也存在差异,美国侧重于控制财政赤字,英国关注政府防疫支出的效率,日本聚焦公共年金与政府债务。

行政规范性文件审查监督体系研究:差异化审查标准的设置——以机构能力为视角

目前,我国行政规范性文件审查监督体系已经具备多元共治的基本形态,但由于审查要求不可及、审查标准同质化等制度缺陷的存在,导致实践中出现了人大“备而不审”、法院规避审查、行政内部审查虚置等制度失灵的现象。究其根本,在于对机构能力有限性和差异性的忽视。因此,可根据主体权力分工和职能特点的差别,在合法性审查的共性要求之下,设置差异化的审查标准和监督重点,形成多元主体审查职责的合理分工,为衔接机制的建构和功能性整合的实现提供前提性的制度支持。

何以建?怎样联?如何用?──黑龙江省人大预算联网监督系统建设应用观察

预算联网监督,是适应信息社会发展要求,通过建立健全预算联网监督系统,实现预算审查监督信息化和网络化,提升审查监督内容的翔实性和时效性,增强审查监督工作的针对性和有效性。2023年6月至12月,黑龙江省用了半年时间,在当年12月18日,完成了13个市(地)、125个县(市、区)人大预算联网监督系统全覆盖建设,实现数据联通和有效使用。基础在建关键在党,不负人民。党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进落实到哪里。开展预算联网监督,是贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重要部署的具体举措。

人大预算审查监督与财会监督协同联动路径探析

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》提出,建立财会监督与其他各类监督贯通协调机制,强化与人大监督、民主监督的配合协同,提高预算管理的规范性和有效性。文章重点分析了财会监督的时代内涵,探究了人大监督(特别是预算审查监督)与财会监督的区别与联系,探索性地提出了共同完善相关法律制度、联合开展执法检查、配合人大预算审查监督、围绕重点联动监督、信息互通打造监督闭环等人大预算审查监督与财会监督的协同路径。

推进新时代地方人大预算审查监督工作

学习贯彻习近平法治思想,是一项长期而重大的政治任务,也是人大依法履职、开展工作的重要内容。新时代地方人大如何践行习近平法治思想,推进预算审查监督工作,本文结合实际谈几点思考.

日本、英国政府重大投资项目立法审查监督比较与启示

政府重大投资项目与国家经济和社会发展息息相关,项目决策的科学化、管理的规范化以及资金的使用效益问题引起了社会各界的高度关注。随着公共投资支出比重的不断攀升,政府重大投资项目在建设过程中出现了政绩工程、资金使用效益低下等一系列问题。为充分发挥政府重大投资项目的牵引作用,提高财政资金的使用效益,需要强化立法机构的审查监督职能,对政府重大投资项目实施全周期的审查监督。本文首先梳理出我国现行政府重大投资项目审查监督的现状,并通过介绍日本以及英国立法机构在政府项目投资管理、审查和监督方面的实践,从中提炼出了可供我国借鉴的政府重大投资项目立法审查监督经验,为形成符合我国特色的政府投资项目监督体系,实现政府重大投资项目的科学决策、规范管理以及效益优化提出了对应的建议。

人大全过程绩效监督:如何提升协同质效?

背景材料:审查批准预算并监督预算执行,是宪法和预算法等法律赋予各级人大及其常委会的重要职权;对预算绩效的监督,是人大加强全口径预算、决算审查监督的重要组成部分和发展方向。2018年3月,中共中央办公厅印发实施的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》对人大预算监督工作提出新要求,将审查重点由过去的赤字规模和收支平衡状况拓展为支出预算和政策、加大财政资金使用绩效和政策实施效果的监督。

中央财经大学人大预算审查监督研究中心

进入党的十八大开启的新时代以来,中央及全国人大对人大工作、人大制度提出了一系列的新论断、新要求,为落实中央关于“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”等改革任务,全国人大出台了--系列涉及人大预算审查监督的法律法规及规范性文件,建立起了全面系统的人大预算监各的法律及制度体系,人大预算审查监督进入了改革与创新的快车道。正是在这样的背景下,为贯彻落实中央及全国人大关于建立和完善中国特色社会主义人大预算审查监督制度的重要部署以及北京市《关于加强首都新型智库建设的实施意见》,中央财经大学人大预算审查监督研究中心于2019年9月成立。同时,北京市人大财经委员会依托中心在学校设立了“人大预算监督研究基地”,以推动增强北京市人大预算审查监督能力。

陕西省人大:加强政府债务审查监督 推动陕西经济高质量发展

加强对政府债务的审查监督,是人大的法定职责,也是地方各级人大及其常委会落实党中央关于防范化解重大风险决策部署的重要任务。五年来,陕西省人大常委会在省委的坚强领导下,在政府及其财政、审计等部门支持配合下,聚焦重点内容、完善方式方法、提高监督质量。

强化人大审计整改监督的实践与思考

审计整改监督是人大预算审查监督的一项主要内容,也是提升审计工作实效的有效途径。周口市人大常委会一直高度重视审计整改监督工作,在完善监督机制、创新监督方法、增强监督实效等方面进行了积极实践与有益探索,连续10年听取和审议市政府关于预算执行和其他财政收支审计查出问题整改报告并开展整改督办。

探索人大预算联网监督的商丘新路径

开展预算联网监督工作是新形势下加强和改进人大预算审查监督、提高监督实效的有力举措,也是履行《宪法》《预算法》和《监督法》等法律赋予人大监督职责的有效途径。近年,商丘市人大常委会聚焦提升预算审查监督工作水平,持续探索创新,不断优化监督路径,实现闭环监督全覆盖、预算审查全过程、监督质效全提升,全面推动预算审查监督走深、走实。

人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展——改革经验与推进建议

过去各级人大对政府预算审查监督的重点是赤字规模和预算收支平衡状况。随着2018年3月《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的出台,改进这方面的工作显得日益重要。本文阐述了支出预算审查监督和政策审查监督的概念与相互关系,分析了推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的必要性。在此基础上,从审查监督的参与主体、审查监督的流程、审查监督的内容、审查监督的方法以及审查监督中人大与政府部门的合作等维度分别总结了全国人大和若干省份地方人大的改革经验,并提出了改革的推进建议。

地方人大加强全口径预决算审查监督研究——基于上海市某区人大预决算审查调研

加强地方人大对预决算进行全口径审查监督是党的十八大在财政领域提出的一个重要改革任务,但如何从制度建设方面具体落实还存在很多尚待研究的地方。本文在对已有研究进行梳理的基础上,结合对上海某区地方人大预决算审查监督实际现状和存在问题的调研,在借鉴国外立法机构审议预算经验的基础上,提出了三方面的具体建议。首先,地方人大作为立法机构,需要建立健全目前有关预算监督的法律法规,为全口径预决算审查提供制度保障;其次,加强机构建设和人员培训,提高地方人大审查监督的专业能力;最后,细化预算内容,切实落实地方人大对政府财力全口径预决算的全过程监督。