依法监督政府基建投资 建设效益型财政

基建项目建设是政府投资的重点,加强监督对于提高财政资金使用效益具有十分重要的意义.本文就从监督的意义、现状、问题以及对策方面,对基建建设进行探讨.

上海市医政执法监督员能力评估情况分析

提高医政执法监督员的监管能力,强化对医疗服务市场的监管是深化医药卫生体制改革的需要。作者就如何提高医政执法监督员的监管能力,指出需要通过摸底、调研全方位了解监督员的知识结构以及盲区,从而开展有针对性的培训和指导工作。

医政监督执法中的焦点问题分析及解决对策

通过对2006年青岛市卫生监督所医政执法监督处罚的93例违反《医疗机构管理条例》和《母婴保健法》案例的分析,可见其中最为显著的违法问题是医疗机构存在使用非卫生技术人员的现象,占到全部处罚案例的87%。成为卫生医政监督执法中的焦点问题。依法界定执法职责,梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任,是医政执法监督面临的重大课题。

医政执法监督的困惑和思考

卫生监督的重点从以前比较注重的食品卫生安全 ,转向行业内部的服务行为。而目前对行业内的执法监督主要在医政监督管理方面 ,但医政执法监督常常遇到一些问题和困惑 ,主要有 :法律法规不健全、监督体制不顺、思想不统一、监督执法力度不足。建议从完善法律法规、理顺监督体制、加强队伍建设等方面着手 ,加强医政执法监督工作 ,完成好卫生执法监督重点转移的任务。

矿政监督要由检查型向管理型转变

近年来,国家提出要加强矿政监督管理,加大治理整顿矿业秩序的力度,争取在两三年内实现矿业秩序明显好转。为此,各级地方政府及矿政管理部门做了大量工作,取得了一定成果,矿业秩序正向着好的方向转化。然而这些成果主要是通过集中性、突击性、阶段性的事后检查来取得的。笔者认为,在进行政府体制改革、机关职能转变的同时,要不断完美矿政管理监督机制,逐步变检查型监督为管理型监督。管理型监督是对矿政管理对象进行经常性的事前、事中、事后的监督。我们目前习惯于矿山采矿活动发生后的检查监督。

兽药药政监督执法中送达方法的探讨

在兽药药政监督行政执法中，按照民事诉讼法的规定，送达兽药药政行政执法案件司法文书，可以按直接、留置、委托、邮寄、公告等五种方式送达。正确送达兽药药政监督案件司法文书是确保执法程序合法的重要内容。可是，在当前的兽药药政行为执法活动中，由于司法文书的送达往往遭到相对人的拒收，因而存在诸多问题。那么怎样正确送达司法文书呢?笔者认为，当兽药药政监督案件司法文书的直接送达遭到拒收时，可采用以下几种方式完成司法文书的送达： 一、邀请有关基层组织或者兽药药政监督案件相对人所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把司法文书留在受送达人的住所，称为留置送达。当然，由于我国司法制度在保护证人方面目前还存在重大缺陷，所以兽药药政监督执法人员采取这种方法往往也很困难。那么可以邀请公证人员到场公证，或单位聘请的常年法律顾问到场作为见证人签名盖章，留置送达，也可以采取照像、录像方式留置送达。但照像、录像应注意以下问题：1、送达的司法文书要写成公告形式，张贴到相对人经常过往处的显著位置，公告上要注明拒收事由和日期，相片、录相带上送达文书的内容要清晰可见。2、相片、录相带上应有受送达人的形象或是共同居住成年家属的形象。如果受送达人是法人或其它组织的，应有法定代表人或其组织内部人员的形象。 二、委托人民法院代为送达或委托其它司法机关代为送达。 三、如果相对人是法人或者其它组织的，在他们有固定住址、传达收发室时，可以采取邮寄的方式送达司法文书，尤其特快专递送达的成功率最高。 四、采取公告方式送达。一般说，兽药药政监督案件法律关系双方在同一县或市(地区)境内，可以在该境内最高级别报刊上发表公告，公告送达，这种方式也可以有效达到送达地。 送达兽药药政监督案件司法文书是一个严肃的问题，应引起各级畜牧部门行政执法人员的高度重视，为兽药药政监督案件行政诉讼最后胜诉打下坚实基础。

基于矿业权实地核查成果数据的重庆市南川区矿政管理信息系统

重庆市南川区矿政监督管理信息系统是以全国矿业权实地核查成果为基础,应用SuperMap平台将多种矿政管理日常监管数据整合集成,推进矿业权实地核查成果的深度应用,形成矿业权实地核查成果的应用示范,提高矿政管理的监督管理水平,同时探索建立矿政管理"一张图管矿"的模式和机制。

基于SuperMap的重庆市南川区矿政管理“一张图”试点研究

重庆市南川区矿政监督管理信息系统是以全国矿业权实地核查成果为基础,应用SuperMap平台将多种矿政管理日常监管数据整合集成,推进矿业权实地核查成果的深度应用,形成了矿业权实地核查成果的应用示范,提高了矿政管理的监督管理水平,同时探索建立了矿政管理"一张图管矿"的模式和机制。

常熟市卫生监督所简介

常熟市卫生监督所组建于二00一年十二月三十日，增挂“常熟市卫生监督大队”牌子，江苏省法学会团体会员。现有职工66人，内设办公室、监督科、综合科、许可办理科、法制宣教科、财务科、虞山中队、东南开发区中队、商城中队、支塘中队、梅李中队、练塘中队、海虞中队、医政监督中队等十四个部门。

常熟市卫生监督所简介

常熟市卫生监督所组建于2001年12月30日，增挂“常熟市卫生监督大队”牌子，江苏省法学会团体会员。现有职工66人，内设办公室、监督科、综合科、许可办理科、法制宣教科、财务科、虞山中队、东南开发区中队、商城中队、支塘中队、梅李中队、练塘中队、海虞中队、医政监督中队等十四个部门。

吸纳与创新:建设性理念的基层融媒体实践与探索

作为理论舶来品,西方建设性新闻理念已在中国完成了理论的引介与本土化实践。在此过程中,研究和探讨对西方建设性新闻理念的吸纳与创新,显得尤为重要。通过实地调研与深度访谈方法,以宁波鄞州区融媒体中心为个案进行剖析,发现建设性新闻理念的本土化实践极具中国特色。媒体和新闻从业者在明确导向的同时,在实践中完成了对建设性新闻理念的吸纳、融合与创新,并在新闻理想与媒体生存之间获得平衡。西方建设性新闻框架经过基层媒体的磨合与调适后,逐渐形成了更具生命力、包容性和中国特色的建设性问政监督的实践逻辑与操作模式。

2012年山东省医政监督人员结构调查

目的了解山东省医政监督人员的基本构成情况。方法利用Excel表格对数据进行收集整理,用SPSS16.0对山东省医政监督人员的基本数据进行相关分析。结果 2012年山东省共有医政监督员783名,其中623名(占79.57%)隶属于卫生监督机构,其他属于卫生局;全省医政监督人员的男女比例为2.89∶1,市、县两级男女比例差异有统计学意义(P<0.01),公共卫生和预防医学在医政监督员的专业分布中所占比例最大,其次为临床医学;在医政监督人员的学历、学位、职称方面,市、县两级之间,东、中、西部之间,均存在较为明显的差异(P<0.01或P<0.05)。结论山东省医政监督人员队伍建设日趋合理,但仍存在专业分布不合理、人员专业技术水平不高等问题,今后应当采取有效措施促使医政监督人员队伍进一步合理。

论对行政伦理监督之路径

当代社会转型要求对行政伦理进行更好地监督,以公正地维护公共利益、有力地提高行政效率。行政伦理监督之路径有政党系统内部的党组织的监督和行政部门的监督,有政党系统外部的法律监督和社会监督。

在履行职责中对行政执法活动加强法律监督的进路

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为检察机关加强对行政执法活动的法律监督打开了大门。检察机关对行政执法活动进行法律监督应当坚持职权法定原则、敢于监督原则和统筹兼顾原则。积极稳妥加强对行政执法活动的法律监督工作,应坚持以“全面深化行政检察监督”为指引,坚持诉源治理,深化重塑性检察改革,不断加强信息化、智能化建设。

医政监督绩效考核的实践及体会

上海市黄浦区卫生局卫生监督所（以下简称黄浦卫监所）经过5年时间，分步计划、制定并实施了《所对科绩效考核评分标准》《员工绩效考核管理办法》《所对业务条线绩效考核评分标准》，实现了从普通员工到管理人员、从行为规范到工作业绩的全员、全方位考核。

The Analysis of U.S. Deposit Insurance System and the Enlightenment to China

U.S. deposit insurance system has important and deep influence on the building and operating of the deposit insurance system for many countries in the world. Based on the analysis of the development stage and status quo of the U.S. deposit insurance system, this paper suggests that China should learn from the experience of U.S. deposit insurance system, to build and perfect the laws of deposit insurance system, and the mandatory, the scope, the insurance premium, and the top insurance amount of the deposit insurance system should be stated, and the deposit insurance agencies should maintain their independence and restrain the moral hazard. Only in that way can the deposit insurance system of China be built and perfected.