公平竞争自我审查的行政救济监督机制创新——基于现有机制监督压力不足之思考

公平竞争自我审查模式存在用权恣意、裁量空间过大以及程序形式化问题,致使其难以按照设计初衷实质且有效地开展。通过外部监督压力的倒逼,自我审查的实质化仍可实现。司法及准司法性、行政及社会监督机制都各具优势也各有限制,致使现行外部监督压力总体上仍显不足,难以有效倒逼政策制定机关依法审查,因此需要进行监督机制的创新,而参考现有规制经验尤为必要。基于政策措施数量大、行政自我纠正为主的国情,应当引入诉讼的等腰三角形构造和正当程序规则,并创新公私合作监督模式,形成优势互补,以此构建行政救济监督机制。在程序运行中,应适当赋予私人程序启动控制权以增强其积极性和主动性,同时应注重行政自纠先行的规则,上级机关的裁决权和直接处置权应保持必要的谦抑性。

行政指导基本理论问题探析

行政指导是行政法研究的重要内容之一,本文就行政指导的概念和特征,行政指导的性质,行政指导的作用,以及建立和完善行政指导的监督救济机制进行了探讨,以便为我国的行政法治建设提供参考。

海峡两岸不起诉制度比较研究

海峡两岸对刑事不起诉制度的规定，尽管立法宗旨相同，但在具体程序上存在较大的差异，本文比较分析了两岸在不起诉分类、适用条件、效力、救济程序监督机制，适用指导精神上的异同，以利于两岸实务中的交流，制度上的相互借鉴，进而完善不起诉制度。