现行立法监督程序启动保障机制三十年之启示与其完善

立法监督制度在现行宪法中得到定位,程序启动的保障机制远未齐备。宪法施行以来的制度实践屈指可数,官方启动集体失语,民间启动缺少权威。对比西方发达的法治化模式,我国的现有机制也非乏善可陈,立足现有资源并扬长避短,才能获得立法监督程序启动保障机制的根本改观。

论刑事审判监督程序的提起主体——从控审分离的视角审视

从控审分离的视角审视,现行法律规定法院自行提起审判监督程序,不符合控审分离的要求,不利于实现诉讼公正,导致了诉讼职能的混乱,不利于保障被告人权利,因此应取消法院自行提起审判监督权。为了维护原审被告的权益、要改造现行的申诉制度,赋予被告申请再审权。

监察委员会专项工作报告监督程序之构建

监察权性质和监察委的工作特性决定其专项工作报告的监督程序,不宜完全适用“一府两院”专项工作报告的监督程序。监察委专项工作报告程序构建的法理基础在于,权力监督无禁区、防止监督者“灯下黑”与权力运行程序法定化。应完善监察委专项工作报告监督程序,保障各级人大常委会依法定程序听取和审议本级监察委专项工作报告。

绩效视阈下公众参与预算监督程序与评价系统研究

目前,国内公众参与预算试点主要侧重于预算编制阶段的民主协商,忽视公众在预算执行阶段和决算阶段参与权和监督权的有效赋予,同时缺少公众反馈与评价政府预决算工作绩效的系统。因此,通过分析目前国内公众参与预算监督的现状和困境、设计以绩效评价为导向的公众全流程参与预算监督的程序、建立政府预决算绩效公众评价系统,形成了从全过程预算监督到信息反馈、绩效评价为一体的公众参与预算监督体系,为国内公共预算改革和政府治理创造良好的民主文化环境。

人民法院对仲裁裁决监督程序的修改与完善

综观我国《仲裁法》的规定 ,人民法院对仲裁的终局性裁决加上了双重制约 ,一是不予执行 ,二是撤销裁决。其目的在于保护当事人的合法权益 ,减少仲裁工作中的失误。美国、英国、德国、法国、日本等许多国家都有这样的司法监督程序。但是 ,毋庸讳言 ,比较国际仲裁制度 ,我国人民法院对仲裁的监督程序确实存在一些问题 ,兼之一些司法人员对制定这项监督程序的理论依据和立法目的不甚了解或者缺乏正确的理解 ,法院在行使这项司法审查权时容易走偏。所以 ,冷静、理智地反思六年来的仲裁实践 ,认真研究外国立法体制、立法内容以及仲裁历史发展 ,结合中国实践 ,对仲裁裁决监督程序进行立法修改和完善 。

论刑事审判监督程序的观念更新与改革

我国的刑事审判监督程序是在新中国成立以后逐步建立和发展的 ,由于各种因素的影响 ,我国现行的刑事审判监督程序因自身的缺陷已难以适应我国加入WTO后建设社会主义法治国家的需要。文章从我国现行刑事审判监督程序的主要弊端入手 ,分析指出我国刑事审判监督程序的改革必须做到观念更新 ,并在此基础上设计我国刑事审判监督程序的具体制度。

民事审判监督程序之公平效益原则新探

坚持诉讼的公平效益原则是社会主义市场经济的内在要求。我国民事审判监督程序的立法在诉讼的公平效益原则方面已取得了巨大成就，但尚有缺陷。应在对市场经济本质的把握上，改革民事审判监督程序的审级、再审条件、再审次数以及抗诉再审中调解结案方式的运用范围等，以使民事审判监督程序在市场经济条件下更加完善。

试论正当监督程序的价值和内涵

正当法律程序的工具价值和本体价值在人大监督程序中的体现就是监督程序的科学性和民主性。科学的监督程序应当是自治的、终结的、最佳的。民主的监督程序应当是公开的、开放的、公平的。

民事检察监督程序研究

民事检察中存在最多的就是检察失当、腐败渎职等,这会对司法的公信力造成极大的破坏。从法治建设发达国家的经验来看,监督程序对于检察工作的有效开展起着重要作用,而且对法治的健全也起着重要作用。设立民事检察监督程序,本着实事求是、有错必纠的原则对案件进行重新审理,是对司法体系的进一步完善。当前,我国民事检察监督程序存在一些问题和不足,改进完善我国民事检察监督程序,能够进一步提高民事检察公信力、推进法治社会建设。

人民监督员制度监督程序之完善

人民监督员制度是最高检自主创立的一项外部监督措施,对于预防、纠正检察机关在办理职务犯罪案件中的违法违纪问题起到了一定作用。人民监督员监督案件的具体程序是其发挥职权的直接场域,也是影响制度运行的关键环节,但现有的监督程序存在不足,需要从事前、事中、事后三个方面分别加以完善。

规范个案监督程序之设想

监督权是人大的重要职权。在实践中,人大对司法机关的监督往往涉及到个案监督问题,个案监督运用得好,可以加强对司法权力的制约,维护司法公正;反之,则可能妨碍司法机关独立办案,影响司法工作人员情绪,甚至导致"监督腐败"。目前存在的主要问题是:个案监督尚缺乏完善的规范程序,已影响到个案监督的实际效果。如何解决这个问题?

完善减刑、假释监督程序之构想

由于减刑、假释程序缺乏有效的内部制约与外部监督机制,实践中出现了较严重的减刑、假释等不公现象。解决这一问题,应开庭审理减刑、假释案件,加强检察监督,保障被害人参与权,并通过听证程序保障其他符合条件而未被建议减刑、假释的罪犯之庭审程序参与权。

公路工程质量监督程序标准化研究

通过对公路工程中监督程序管理工作的现状进行研究,通过对湖南省公路管理过程中的各个环节、各参与方的工作程序进行梳理,针对目前公路工程质量监督过程中,程序管理不够统一,且存在较为严重的执行问题,在对相应工程程序分析的基础上,将各省份监督程序进行比较,提出了针对公路工程的规范性质量监督管理程序,并在监督程序过程中突出强调了全员参与、全过程参与的理念。

对我国行政立法监督程序的思考

在我国,现有的对行政立法监督的程序只是散见于《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)中,并没有形成统一规范的监督程序。因此,亟需建立完善的监督程序,以达到监督目的。

浅谈人民监督员对公诉案件的监督程序及其与刑诉程序的衔接

人民监督员制度是高栓院为加强检察改革，针对检察机关公诉案件在一些环节上缺少监督的情况．经过较长一段时间的论证而提出的一项不突破现有法律框架的重要的改革探索。鉴于人民监督员制度的现实重要性．就人民监督员对公诉案件的监督程序、监督程序存在的问题、对策及其与刑诉程序的衔接问题谈谈自己的一些浅显的看法，以期能抛砖引玉。

浅谈工程质量监督程序和方法

站在对质量进行全方位监理的角度上,从质量保证体系、质量单元的划分、质量监理程序、质量缺陷的处理等方面阐述了全面质量监理的程序、方法和重要性。