简论行政不作为的监督立法

现行立法对行政不作为的监督在形式和内容上均存在较大缺陷 ,并缺乏对社会公共利益的应有保护 ,现行监督机制过于原则且启动机制落后 ,制约了监督机制发挥作用。对行政不作为的监督立法进行完善 ,一是在立法形式上 ,建议由全国人大或者其常委会进行统一立法。二是在立法内容上 ,建议将行政不作为全面纳入法律监督机制 ;明确确定行政不作为的特征和内容 ;设定国家公诉制度 ;建立非利害关系人启动机制 ;完善自然人主体的法律责任。

国外舆论监督立法的概要及其借鉴意义

英国、美国、法国、葡萄牙、越南及国际公约有关舆论监督的立法原则、立法精神、立法理念和立法技术中,有较多值得中国特色社会主义舆论监督立法汲取的有益营养。它给我国未来《舆论监督法》的制定,提供了以下启迪:舆论监督立法必须坚持言论自由及新闻党性原则、权利义务一致性原则、民族性与开放性相统一原则。

辽宁预算审查监督立法实践与探索

2014 年颁布的《中华人民共和国预算法》强调要加强政府预算审查监督,这是党和国家对财政资金管理提出的新要求,也是构建现代财政制度的重要组成部分。本文通过回顾辽宁省人大及其常委会开展预算审查监督和预算立法工作实践,总结地方人大在推进实质性预算审查监督、规范监督程序的工作历程以及新时代预算立法的创新性、对策性研究思路,为地方人大加强全口径预算审查监督提供有益的参考与借鉴。

舆论监督立法迫切性研究

本文从近年来我国频频发生的"新闻官司"现象入手,探讨舆论监督由于法律依托不足而造成的诉讼失衡现象,进而提出解决的途径是尽快制订《舆论监督法》,跟上全国人大《监督法大系》起草的步伐,成为其一个重要分支。

谈完善执行逮捕监督立法

审查批捕是检察机关履行侦查监督职能的主要内窬。《刑事诉讼法》颁布后，各级检察机关审查批捕与公安观关执行逮捕各司其职，密切配合，互相制约，积累了丰富的经验。但是，从执行逮捕的情况看，也存在一些值得注意和进一步探讨的问题。

加快监督立法 建立约束机制

财政监督的过程就是依法实施监督的过程.就目前情况看,财政监督要做到有法可依,执法必严,必须加强立法,建立有效的约束机制.

广西财政监督立法取得重大突破——《广西财政监督条例》2007年10月1日起正式实施

历经5年的艰苦努力，《广西财政监督条例》2007年10月1日起施行。这是我国第七部省级地方财政监督法规．对加快我国财政监督立法进程将起到积极的推动作用：也是广西财政法制建设的一座里程碑，对进一步强化财政监督职能．推进广西财政监督工作再上新台阶必将产生巨大的推动作用。

会计监督立法中有关问题的探讨

本文针对目前会计诚信危机的现实 ,分析了我国会计监督立法中存在的监督依据模糊 ,监督人员的责任制度不明确 ,单位负责人的责任不明晰等问题 ,提出了治本之策是单位负任人要重视会计工作 ,强化内部控制 ,加强单位内部会计监督 。

立法监督为人民 履职尽责担使命——大理州人大常委会机关争创全国民族团结进步示范单位纪实

“州人大常委会机关创建民族团结进步示范单位以来,我收获了诸多感悟,深刻认识到民族团结是国家稳定和发展的基石,各民族之间的团结与和谐直接关系到国家的长治久安。”大理州人大常委会机关工作人员罗金珠说。近年来,大理州人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,特别是“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线”重要指示精神,紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”主题,坚持制度化、常态化,有形有感有效地开展全国民族团结进步示范单位创建工作,形成了全面推动民族团结进步事业发展的大理人大新实践。

日本、英国政府重大投资项目立法审查监督比较与启示

政府重大投资项目与国家经济和社会发展息息相关,项目决策的科学化、管理的规范化以及资金的使用效益问题引起了社会各界的高度关注。随着公共投资支出比重的不断攀升,政府重大投资项目在建设过程中出现了政绩工程、资金使用效益低下等一系列问题。为充分发挥政府重大投资项目的牵引作用,提高财政资金的使用效益,需要强化立法机构的审查监督职能,对政府重大投资项目实施全周期的审查监督。本文首先梳理出我国现行政府重大投资项目审查监督的现状,并通过介绍日本以及英国立法机构在政府项目投资管理、审查和监督方面的实践,从中提炼出了可供我国借鉴的政府重大投资项目立法审查监督经验,为形成符合我国特色的政府投资项目监督体系,实现政府重大投资项目的科学决策、规范管理以及效益优化提出了对应的建议。

检察监督立法的外部关系与内部关系

具有中国特色的社会主义法律体系已宣布形成，中国在依法治国的道路上又迈出了一大步。然而我们同时看到，作为此法律体系中重要部分的检察监督法尚付阙如。在规范公权力运行的法律规范体系中，监督法应占有半壁天下。目前，监督法仅有人大监督法，而检察机关作为宪法所规定的专门的法律监督机关，

市人大监察和司法委员会 突出工作特点 提高立法监督质效

"2023年,我们将协助市人大常委会主任会议,听取成渝金融法院运行情况的汇报,督促支持成渝金融法院更好地服务保障成渝地区双城经济圈建设."市人大监察和司法委员会主任委员陈胜才说.

法治政府建设中的行政检察监督进路

建设法治政府是全面依法治国的重中之重。检察机关作为宪法规定的法律监督机关,监督是检察机关最重要的职能。行政检察既包括传统的“诉讼内”监督,也将行政争议实质性化解、促进社会治理等贯穿监督办案始终。充分发挥行政检察的监督职能,与立法监督、监察监督、行政监督、审判监督加强协同,可以维护行政法制权威统一,督促行政机关履职尽责,确保行政行为合法正当,实现行政纠纷诉源治理,从而推动依法行政、实现行政法治、建设法治政府。2021年6月,中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,对检察机关开展行政违法行为监督、行政争议实质性化解提出了新要求。2024年1月召开的全国检察长会议进一步指出,行政检察要“重点加强行政诉讼监督,有序推进行政违法行为监督”。从行政检察的时代定位可以看出,行政检察与法治政府之间应该存在“相互促进、相互影响”关系。对此,新时代行政检察工作不仅要注重监督人民法院依法审判和执行,还要注重监督行政机关依法行政和行政争议的实质性化解,以实现社会关系的和谐稳定。

论我国立法监督制度中的附带性审查——兼析《立法法》关于立法监督之规定

单纯由国家权力机关承担立法监督职责存在着难以克服的缺陷 ,只有把立法机关的抽象性审查同人民法院的附带性审查结合起来 ,才可能使立法监督工作真正落到实处。附带性审查不仅在理论上是必要的 ,而且在我国的司法实践中已大量存在。为了使其更为有效地运转 ,附带性审查应当采用级别管辖的原则 ,同时应当具备附带性、非终局性、审查范围有限性的特征。《立法法》关于立法监督的规定有着十分重要的意义 ,但仍有值得改进之处。