与时俱进创新财政内部监督管理方式

财政部门作为政府实施宏观经济调控的重要职能部门,肩负着分配社会财力、调节经济运行的重要任务.而财政监督则是财政履行分配、调节职能的重要内容,也是促进依法理财的客观要求.各级财政部门不仅要重视财政分配,而且要重视和强化财政监督管理,特别是要创新财政内部监督方式,寓监督于服务之中,保障财政健康运行.

加强内控监督 转变基层央行监督管理方式

基层人民银行内控监督制度，涵盖支付清算、经理国库、货币发行、反洗钱和征信业务等各方面，内控制度普遍存在着联动性。近年来，基层央行在内控监督上虽然取得了一定的进步，但仍存在职责交叉重复、监督手段滞后、新增职能的内控制度有待进一步改进、监督成果运用不明显等问题。为加强基层央行内控监督，必须创新思路，转变监督管理模式。

浅议国有资产管理和国有产权交易中的弊端及对策

根据党的十六大和党的十六届三中、四中和五中全会精神，以及《国务院关于进一步加快国退民进和加快发展民营企业的若干意见》与《国资委关于国有企业中资产保值增值条例》、《关于建立现代企业制度和规范国企改革意见》等文件精神，积极实旌加强国有资产管理、促进和规范国有企业改制、国有资产和国有产权交易，是建立健全现代国有资产管理和产权制度改革监督管理方式的重要内容。同时，实践也充分证明，实现国有资产有序流转，对盘活国有存量、转换国有企业机制、增强国有资本活力都具有十分重要的作用。但从近年来国有资产管理和国有产权交易情况看，暗箱操作、违规操作和部分（少数）领导权力或意图式操作等的问题比较突出，并已成为广大群众关注的社会热点和焦点问题，应当引起各级政府和有关部门的高度重视!’那么，现笔者就国有资产管理和国有产权交易中所存弊端及对策作以下五点粗浅之议：

西方国家对国有企业的监督和几点启示

一、西方国家对国有企业的监督方式 对国有企业的监督管理各国都非常重视，但由于每个国家的政治制度、经济体制不同，国有企业在国民经济中所占的比例也不一样，因此表现在监督管理方式及手段上也不尽相同，各具特色。西方经济发达国家对国有企业的监督管理主要有以下几种方式：

湖南：新《茶陵县招标投标管理办法》颁布实施

近日，《茶陵县招标投标管理办法》（以下简称新《办法》）经修订后颁布实施。2007年12月18日发布的《茶陵县招标投标管理办法》同时废止。新《办法》共八章六十三条，吸收了近几年我国招投标法律法规新要求，融合了茶陵县招投标工作成功实践经验，修订过程中征集到有关意见、建议30多条。新《办法》就招标规模范围、小额建设工程定点采购、监督管理方式、招标文件编制、工程结算、投标资质设定、标后联合监管、合同管理、遏制围标挂靠等内容进行了修订和完善，更符合茶陵县的发展实际。

郑州市创新监管方式 提高工作效率

为创新政府采购监督管理方式，简化工作程序，提高工作效率，加快推进郑州市电子化政府采购系统建设。近日，郑州市财政局政府采购监督管理办公室，借助2011年市级部门预算批复工作会议，对市直预算单位政府采购项目网上申报审批工作进行了培训，使与会单位基本掌握了该项工作的操作程序和方法。同时，要求市直各单位要高度重视，抓好此项工作落实，责任到具体经办人员。

正定县强化政府采购“五个监督”效果好

正定县在政府采购工作中采取日常监督和专项监督相结合的监督管理方式，强化全方位、多层次的财政监督措施，确保了政府采购工作公开、公平、公正进行，促进了政府采购全过程的健康有序发展。近年来，该县在政府采购工作中未发现任何违法违纪现象，政府采购金额累计达2800万元，节约资金163万元，资金节约率5．8％。

逐步建立大型政府投资项目听证制度

论述了公众直接参与政府投资项目监督的必要性。在参考了国内一些部门采用听证制度改善政府管理的经验之后,利用投资项目社会评价的基本原理,提出建立听证制度以对政府投资项目进行公众监督。详细讨论了听证制度的内容、组织方式、与其它监督管理方式的区别,以及听证活动在投资项目监督管理中的可行性。

法国国有企业的监督管理及启示

法国虽然是市场经济国家，实行自由经济制度，但国有企业的地位和作用十分重要，国有企业曾一度占有较大比重。近来，法国国有企业私有化步代加快，国有企业大大减少，但政府对于国有企业的监督管理方式有其独到之处，可为我国所借鉴。

《政府采购法实施条例》的立法要义和内容要点

在国家简政放权、充分发挥市场机制的大背景下，《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）的颁布，对于转变政府采购监督管理方式，规范市场主体采购交易活动，提升代理机构专业化水平和服务层次，实现政府采购行业发展模式的转型升级具有重要作用和意义。

完善网格责任制必须结合辖区特点

为了促进首都经济健康发展,优化首都发展环境,不断探索企业监督管理方式,必须加强网格化管理。所谓网格化管理,首先是一种将管辖区域按分局、工商所、巡查干部层级划分为三级网格,明确和强化各级监管部门和相关干部的监管责任,实现对辖区市场秩序日常监管有效控制的基本工作方式;

多措并举激发社会组织新活力

一是降低准入门槛。优化环境。科技类、公益慈善类、城乡社区服务类推行直接登记改革，实行网上审批。现有社会组织登记注册81家。二是加强党建工作。激发活力。对全县社会组织进行摸底调查，要求有3名以上正式党员、具备建立条件的社会组织，统一建立党组织，对党员人数不足3名的、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织。建立联合党支部。三是开展等级评定。以创代建。紧紧围绕指标体系、评估办法、评估机制三个重点，不断改进社会组织评估监督管理方式。已评估社会组织65家。

加强自身建设 促进企业发展

为了促进首都经济健康发展，不断改进对企业的监督管理方式，北京市工商局提出了实施网格化管理的要求。所谓网格化管理．就是将管辖区域按分局、工商所、巡查干部层级划分为三级网格．明确和强化各级监管部门和相关干部的监管责任．实现对辖区市场秩序日常监管的有效控制。这种工作方式要求将网格作为责任区分配给每个巡查干部，巡查干部对责任区的经济户口承担管理责任．且相邻两个或两个以上责任区为一个巡查组．以组为单位对辖区经济秩序实施监督管理和执法巡查。

浅析完善水上运输安全生物链

随着中国水上运输业的飞速发展,水上安全监督管理中存在的问题也日渐增多,监督管理难度也随之增大,有效的监督管理方式是解决这些问题的根本。本文试从自然界生物链的概念出发来讨论如何将水上货物运输中各个环节有效的结合到一起,共同承担对船舶安全航行进行监督管理的重任,从而进一步完善水上安全监督管理链条。

黑龙江：“八项举措”扼制工程招标不正之风

随着哈尔滨“中兴”战略的实施，城市路桥建设项目日益增多，为保证建设工程项目招标的公开、公平、公正，今年以来，黑龙江省哈尔滨市建委推出八项举措，从完善监管机制人手，狠抓建设工程交易监督管理方式方法的创新，有效预防了建设工程交易活动中的不正之风。

新版《公路建设监督管理办法》8月实施

日前，从交通部获悉，新版《公路建设监督管理办法》已于近期出台，并将于8月1日起实施。新《办法》着重对公路建设监督管理权限做了调整和明确，精简了行政审批，改变了监督管理方式，加大了对违法违规行为的处罚力度。

浅谈高速公路建设资金监管实务

高速公路建设具有投资大、建设时间长、技术要求高等特点，是一项贯穿项目建设始终的、复杂的系统工程，在投资、工期、质量三大控制目标中，投资控制又是其中首要环节。交通部2006年8月1日发布了《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号），该《办法》第六章“建设资金的监督管理”，对公路建设资金监督管理权限作了调整和明确，精简了行政审批，改变了监督管理方式，加大了对违法违规行为的处罚力度，这对加强公路基本建设资金的监督管理、提高有限资金的使用效益具有重要的意义。

贵州：规范工程建设项目招投标监管

由贵州省发展改革委、省监察厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省经济和信息化委员会、省水利厅联合制定的《贵州省工程建设项目招标投标监督管理办法（试行）》（下称《办法》）正式发布。《办法》规定了工程建设项目招标投标监督管理方式及内容。同时规定，依法必须进行招标的项目不具备招标条件，没有相应资金或资金来源尚未落实，没有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料，或招标人未按规定将招标范围、招标方式和招标组织形式报项目审批、核准部门审批、核准的，不得开展招标投标活动。