日本再生医学产品创新性监管政策研究及启示

本文以日本针对再生医学(RM)产品的3个特别制度(包括时间限制性附条件批准程序、先驱药物认定系统、罕见病用药指定制度)为分析对象,探究日本RM产品创新性监管政策的具体内容和实施现状。同时,对我国和日本的相关监管政策和实施情况进行对比分析,探究我国细胞和基因治疗(CGT)产品监管面临的挑战,以及日本创新性监管政策对我国的启示。

社会环境监测机构发展现状、监管政策及对策建议

随着社会环境监测机构的数量与日俱增,其工作质量的良莠不齐造成了环境监测数据质量下降,也给相关的监督管理工作带来了巨大挑战。总结了社会环境监测机构的发展现状及存在问题,综述了各省(区、市)针对社会环境监测机构的主要监管政策与措施,提出了完善监管体系与强化监管手段,促进行业高质量发展,高度重视人才培养,推动质控新技术应用,探索第三方监理制度,推广统一监控样品应用等建议,以进一步加强社会环境监测机构监管。

企业信用监管政策的结构维度、机制设计与优化发展——基于59件省级专项文本的考察

信用监管是政府推进社会信用体系建设的重要工具创新。以59件企业信用监管政策文件为分析对象,梳理了分类监管、联合奖惩和黑名单管理制度的基本架构,并通过对文件的技术结构观测、内容特征提炼和扩散规律发掘,剖析了信用监管政策在制度体系权威性、协调性、可操作性等方面的不足以及机制创设不完善的问题,提出了完善企业信用监管制度体系、强化一体化设计、提升程序规则科学性以及厘定信用治理主体角色等建议。

国有企业资金出借监管政策研究

随着市场经济发展,企业之间经济往来日益增加,为维持生产经营需要,企业间的资金出借行为越来越多。国有企业作为市场经济的重要参与主体,资金出借行为日益频繁,加强国企资金出借管理,对其资金出借行为进行约束与监管,是防范资金损失风险,保障国有资产安全的重要环节。本文通过分析法律法规、国资监管机构及证监会对企业资金出借行为的监管规定,指出当前监管存在的问题,为强化地方国企资金出借管理提供借鉴与参考。

电子烟健康风险及监管政策探究

近年来,对电子烟的研究逐渐增多,包括对其成分、对健康影响的调查以及全球范围内相关的监管政策的讨论,这些研究的目的在于全面评估电子烟对人体健康的潜在影响,并为制定有效的监管政策提供科学依据,以确保公众的健康和安全。针对电子烟的研究不断深入,以期帮助公众和政策制定者更好地了解其潜在的健康影响,并确保相关政策能够有效保护公众的利益。

细胞和基因治疗产品现状与我国监管政策研究

细胞和基因治疗产品在许多无法治愈的疾病领域(例如恶性肿瘤、遗传病等)取得了重大进展。近年来,随着我国各项政策的审慎出台,细胞和基因治疗产品的监管框架逐步清晰,企业管理日趋严格,并走出了一条科学、规范、健康的发展之路。本文简要介绍了细胞和基因治疗产品的国内外临床应用及产业现状、我国监管政策发展和技术评价研究成果,探讨了我国发展细胞和基因治疗产品面临的挑战,并提出针对性建议,以期为我国细胞和基因治疗产品发展提供参考。

监管政策分歧、区域贸易协定与数字服务出口

构建双边数字服务贸易监管政策分歧指数,检索并量化双边签署含数字贸易规则的RTA的深度水平,据此实证分析国家间监管政策分歧对双边数字服务出口的影响以及RTA数字贸易规则的规制融合效应。研究发现,监管政策分歧通过提高贸易成本和扩大数字鸿沟显著阻碍了双边数字服务出口,但国家间签署含数字贸易规则的RTA可以缓解双边监管政策分歧对数字服务出口的不利冲击,并且随着RTA数字贸易规则条款深度水平的提高,其规制融合效应也会更强。从国家异质性看,南-北国家间监管政策分歧的负向贸易影响最大,但双边签署含数字贸易规则的RTA则具有强于南-南和北-北国家间的规制融合效应。从行业异质性看,监管政策分歧对信息通讯、金融和保险行业出口的抑制作用较大,而RTA数字贸易规则的规制融合效应在其他商业服务、知识产权许可收费以及个人文娱行业表现更强。从数字贸易条款异质性看,RTA中数据相关条款的规制融合效应大于电子商务条款和数字知识产权条款。

基于PMC指数模型的我国医疗保障基金使用监管政策文本量化评价

医疗保障基金使用监管需要有效的政策体系支持,政策文本量化评价可以为相应政策的制定与完善提供依据,但目前相关研究尚不多见。以国家层面出台的54项医疗保障基金使用监管政策为研究对象,在对政策文本进行内容挖掘的基础上,借鉴已有学者相关研究构建PMC指数模型,进而对筛选的国家医疗保障局成立后颁布的13项医疗保障基金使用监管专项政策文本进行量化评价,研究发现,13项专项政策的PMC指数均值为5.80,3项政策等级为优秀,10项为良好,表明国家层面的医疗保障基金使用监管专项政策的质量总体较好,但部分政策存在预测和支持作用不足、受体缺位、激励约束不完善和内容不全面的问题。建议通过增强政策的预测性和支持性,适当拓展政策受体范围,增加有关规范医疗行为、加强人才队伍建设和监管绩效考核的内容,科学制定和完善医疗保障基金使用监管政策。

我国医疗保障基金监管政策现状及效能提升策略研究

医保监管政策对于维护基金安全,提高基金效率,促进公平性,具有重要意义。梳理近十年国内医疗保障基金监管政策法规,从政策法规体系、政策过程阶段及政策工具类型三个方面分析医保基金监管政策发展及现状,通过分析医务人员医保监管的政策认知,探索医保基金监管效能提升策略。医保基金监管制度体系已逐步建立并得以执行,包括建章立制、设立标准、建立奖惩机制和执行系统,并综合运用管制性、经济性、信息性和社会性政策工具不断提升监管效能。从医务人员视角看,群众监督、信用等级管理和社会舆论监督等信息性和社会性监管方式具有较高的监管效能。健全法律法规,加强培训学习,创新医保监管方式和手段,加强利益主体的协调,是提升医保基金监管效能的关键环节。

大股东控制权与所有权分离度对企业现金分红影响研究——基于中国分红监管政策调节效应的实证检验

分红监管政策对于两权分离度与现金分红之间的关系具有调节效应。笔者以2004—2018年中国沪深A股市场中上市企业的相关数据,从样本总体以及区分监管政策类型、企业所有制类型、企业所处地区市场化程度等维度,实证检验了两权分离度对企业现金分红的影响及其间分红监管政策发挥的调节效应。检验结果证实:两权分离度对企业现金分红有负向影响,但是半强制分红政策削弱了这种负向影响;区分所有制类型检验证实,半强制分红政策对国有企业中两权分离度与现金分红之间关系的调节效应更大;区分企业所处地区市场化程度检验证实,半强制分红政策对低市场化程度地区之企业两权分离度与现金分红之间关系的调节效应更大;实施差异化分红政策增强成长期企业中两权分离度与现金分红之间的负向关系,削弱成熟期企业中两权分离度与现金分红之间的负向关系。本文的研究结论拓展了宏观经济政策下的企业代理理论,能够为改进监管政策以及提高公司治理水平提供理论依据。

银行卡收单业务受理终端监管政策演进及影响探析

银行卡收单业务受理终端(以下简称“受理终端”)是指通过银行卡信息(磁条、芯片或银行卡账户信息)读取、采集或录入装置生成银行卡交易指令,能够保证银行卡交易信息处理安全的各类实体支付终端。受理终端涉及支付信息的读取、采集和支付指令的生成,确保其安全合规对保证商户的真实性、保障支付信息与资金安全具有重要意义。本文通过对相关监管政策的梳理,将人民银行对受理终端的监管划分为三个阶段,总结相关监管政策的演进及影响,以期为金融同业提供参考。

欧盟外国补贴监管政策的动因、特征及影响

近期欧盟出台的《关于扭曲欧盟内部市场的外国补贴条例》,是欧盟委员会针对外国补贴的新监管政策。欧盟对外国补贴进行监管的主要动因是:外国补贴扭曲了欧盟单一市场竞争,且原有监管工具存在监管空白。欧盟外国补贴监管政策的主要特征是:外国补贴的认定范围逐渐宽泛,反补贴审查更严格且可追溯,违规后的惩罚力度空前严厉,依据交易类型采用不同审查机制,创设“安全港”门槛,明确了审查标准。中国为“走出去”企业提供了大量政策支持和给予了较多政府补贴,并且该做法还在持续,因而欧盟此次外国补贴监管政策剑指中国。从中国对欧盟的并购和绿地投资情况可知,中国企业赴欧盟投资经营风险早在2017年已显现,并且欧盟外国补贴监管政策具有一定的“示范效应”,其他国家也在积极推进反补贴规则的制定,因而未来中国企业赴欧盟投资经营将面临较多阻碍。对此,中国应采取应对措施:迅速开展各级政府风险盘点,充分利用“平衡测试”维护自身利益,坚持推进制度型开放,积极参与国际规则谈判与制定,提醒赴欧盟投资经营企业进行风险评估,为赴欧盟投资经营企业提供法律咨询,鼓励中小企业开拓欧盟市场。

如何提高中国证券投资基金监管政策的效力

合理选择和使用政策工具有助于实现证券投资基金监管的政策目标。文章运用文本分析法,通过构建“政策工具-政策目标-政策力度”的三维分析框架,对1997—2022年颁布的与证券投资基金监管相关的政策文本进行了量化分析。研究发现,我国以强制型政策工具使用为主,且各政策工具子类型主次分布明显,政策工具整体分布表现出“审慎”的监管态度;政策目标分布较均衡,政策工具分布结构受政策目标的影响,表现出“重强制、轻激励”的结构特征;政策总效力随着政策数量增加而不断提高,政策发布主体涉及较广泛,但以单部门发文为主,部门联合发文力度不够,部门间政策协同有待提升。综上,文章提出以下建议:适当调整政策工具使用结构,加强信息型和激励型政策工具的组合使用,不断增强政策拉力;提高政策工具与政策效力的契合性,从“协调性”“多元性”“长期性”三个层面实现政策工具、政策目标和政策力度的有机结合。

基于政策工具视角的我国药品监管政策文本分析

目的分析我国各阶段药品监管政策的监管方式变化和特点,为优化我国药品监管政策提供思路。方法选取1984—2021年以来中央政府发布119份药品监管相关政策文本,运用内容分析法进行量化分析。结果我国采取了强制型监管、激励型监管、能力建设型监管与象征劝导型监管相结合的监管方式,但存在均衡性不足的问题。结论药品监管方式不应拘泥于单一的监管,而是应该运用更具针对性的多样化监管手段,形成监管多元化的新局面。

创新信息通信行业监管政策,以良好营商环境激发市场活力

信息通信行业监管是营造健康可持续行业发展环境的制度保障。文章在梳理行业监管体系现状的基础上,按照推进“放管服”改革的脉络,对信息通信行业监管的重要改革举措和制度变迁进行了研究,总结行业营商环境建设的一些经验做法。同时,结合当前国际形势、科技创新、产业变革等大背景,研究分析行业监管在制度、理念、手段等方面的新形势新挑战,提出推进信息通信行业监管现代化、进一步优化营商环境、激发行业活力的政策建议,并在监管制度、监管统筹、监管方式、监管手段等方面提出具体举措。

央企财务收支审计对监管政策的作用研究

在央企财务发展与改革过程中,国家发布政策是输入环节,央企执行是输出环节,财务收支审计执行主要是对财务监管政策的反馈环节。央企财务收支设计对监管政策制定和执行具有促进性作用。央企财务收支审计工作中,要围绕审议公告发布与被涉及年度间隔时间长短进行政策落实,这一情况导致监管政策落实具有间隔性、时差性,导致监管政策落实存在延迟问题。本文针对央企财务收支审计对监管政策的作用分析,了解财务收支审计对监管政策的现状,使得财务收支审计有效性监管策略浮出水面,致力于促进央企财务环境健康发展。

商业银行收单业务监管政策的回顾及探析

本文通过梳理人民银行一系列银行业收单业务监管政策,全面、清晰地总结分析了我国银行业收单业务监管不断落实主体责任、加强风险管理的重点和趋势。阐述了我国近10年来银行收单业务监管政策始终坚持收单机构主体责任管理、强化收单业务风险管理、拓展收单监管政策的共同特征,提出加强特约商户拓展与监管、精细化做好收单业务外包管理、严格收单账户管理、建立健全联合监管体系等落实收单业务监管政策的思考和建议。

重点用能单位能源计量监管政策效用研究

能源计量是节能减排的基础性工作。根据其监管工作的目的和任务,本文将调查研究和文献研究与实际工作相结合,以南阳市能源计量监管工作为例,参考周边地市的工作情况,探讨重点用能单位能源计量的监管工作与监管政策应用中存在的问题,并提出建议,为提高能源计量管理水平、加强能源计量管理提供参考。

银行风险评估与监管政策的关系与影响研究

在金融体系中,银行风险评估和监管政策扮演着关键的角色,对于确保银行业的稳定和可持续发展至关重要。银行风险评估旨在评估银行所面临的各种风险,包括信用风险、市场风险、操作风险等,并提供有关风险水平和控制措施的信息。监管政策则是由政府和监管机构制定和实施的一系列规定和指导方针,旨在监督和管理银行业务,以确保金融体系的安全和稳定。本研究旨在探讨银行风险评估与监管政策之间的关系与影响。

“地摊经济”包容审慎监管政策探究

新形势下,国家明确鼓励“地摊经济”并使其合法化,城市实行包容审慎监管政策,因势利导,为保民生、稳就业保驾护航。我国的包容审慎监管发展刚刚起步,缺乏实践经验的论证,亟需包容审慎监管政策的有效应用来缓解困境。通过对“地摊经济”中包容审慎监管政策进行分析,指出现存的问题,并提出相应的解决对策,为推广应用和完善包容审慎监管提供思路。