发挥信用监管基础作用 推进监管能力现代化

监管是政府行使行政管理职责的重要内容,在经济社会高质量发展的背景下,传统监管方式越来越不能适应经济社会发展需要。在推进监管能力现代化进程中,应在坚持“依法依规、保护权益、分级分类、协同共治”等原则基础上,扎实推进包括建立健全信用承诺制度、建立健全市场主体信用记录、积极构建市场主体信用评价体系、大力推进信用分级分类监管、依法依规开展失信惩戒和做好信用主体权益保护等在内的多项措施。

阔步迈上市场监管体系和监管能力现代化建设新征程

近年来,南京市市场监管局持续深化质量强市战略,在优化营商环境、规范市场竞争秩序、提升质量安全等方面取得一定成效。踏上新征程,南京市市场监管局坚持将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,聚焦民生福祉,着力解决吃得放心、买得放心、用得放心问题;聚焦市场主体诉求,为市场主体增活力、添动力、强实力,用实际行动作答市场监管体系和监管能力现代化建设新考卷。

运用“互联网+政府采购”模式 深化“放管服”改革——福建省提升政府采购现代化监管能力的实践探索

政府采购制度建立实施以来,福建省采购规模不断扩大,采购制度不断完善,采购流程不断规范,为规范财政资金管理、保障政府公共服务功能、节约政府运行成本、促进政府采购领域预防腐败发挥了重要作用,但是随着我国市场经济体制改革的不断深入和公共财政管理制度的不断完善,部分问题和矛盾也逐步显现:采购人和监管机构过于注重程序性规范,对于采购方式的使用较为单一,采购整体运行效率不高;采购活动参与各方专业化水平、合规意识有待提高;投诉、检举增长较快,给监管带来新的挑战;采购交易运用现代信息技术相对滞后,交易活动仍以现场办理为主,与推进"互联网+政务服务"的要求不相适应,等等。这些问题的存在,与加快建立现代财政制度的进程需要不相符,需要进一步提升政府采购现代化监管能力。面对传统监管模式难以适应新时代政府采购监管工作需要的情况,福建省深入贯彻落实"放管服"改革要求,从2016年开始,积极推进"互联网+政府采购"行动,用"制度+科技"解题、破题。2017年,福建省建成覆盖省、市、县三级的"福建省政府采购网上公开信息系统",在全国率先实现政府采购全流程电子化操作、网上公开和全省"一张网",在促进全省政府采购提速增效、规范运行、服务高质量发展等方面发挥了积极作用。系统建设的成效和有关做法得到了国务委员兼国务院秘书长、国务院推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组副组长肖捷的批示肯定。对其他省市建设政府采购标准化信息系统、构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系有一定的参考借鉴意义。

夯实质量管理体系基础 深化审评审批制度改革

国务院办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》(国办发[2021]16号),提出"健全国家药品监管质量管理体系"。国家药品监督管理局坚持人民至上、生命至上,立足保安全守底线、促发展追高线,深化药品监管改革,加快推进药品监管体系和监管能力现代化。国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心坚持以方针和目标为质量引导,以融合和互促为质量原则,以测量和评查为质量保证,以制度和尺度为质量改进,建立符合审评实际的质量管理体系,持续深化医疗器械审评审批制度改革,提供规范高效技术审评服务,并不断实践总结,逐步实现技术审评"全国一盘棋"。

“智慧市监”建设的必要性与愿景展望

数字时代、智能社会,新科技创新驱动成为现代政府治理重要的社会背景。在这样的社会背景下,对现代市场监管能力提出了新的挑战。要提升市场监管治理能力,首先必须明确与数字时代相适应的功能模块,实现市场监管从数字化驱动到智能化发展和智慧化应用,提升市场监管对市场秩序的系统感知和精准监管,实现市场监管体系和监管能力现代化。