食品安全全链条监管体系研究--以厦门市为例

食品安全是重要的民生工程、民心工程。由于食品产业链条长、环节多,必须坚持食品安全“产出来”和“管出来”两手抓,严把“从农田到餐桌”的每一道关口。本文在对食品安全全链条监管开展调研的基础上,深入分析在小微主体监管、标准建设、信用监管、预制菜监管等方面存在的弱项和短板,提出强化标准建设、源头治理、拉升质量高线等相关对策建议。

滨州市水土保持全链条监管的探索与实践

滨州市从创新监管思路、完善监管流程、提升监管成效上做文章,探索建立事前、事中、事后次序推进与遥感监管强力清零相结合的生产建设项目水土保持全链条监管模式:构建事前监管联合推进机制,大力开展在建项目事中监管,始终保持事后监管高压态势,攻坚推进遥感监管项目整改。水土保持监管取得了一定成效,但部门协作、执法力度、监管覆盖率等方面还有待提升,建议从组织领导、执法、宣传等方面着手进一步提升监管能效。

北京市食品添加剂“全链条”监管模式研究

食品添加剂能够保持或提高食品本身的营养价值,提高食品的质量和稳定性,便于食品的生产、加工、包装、运输或贮藏。目前,由于食品生产企业超范围、超限量、违法违规使用食品添加剂引发了一系列的食品安全问题。北京市提出的食品添加剂"全链条"监管模式,即对食品添加剂加工、流通、生产及销售环境的监管,对其他地区具有重要的引领作用。工作提出了对策建议。

易流态化固体散货运输风险与链条式监管

以国内易流态化固体散装货物海上运输安全管理工作现状为切入点,分析易流态化固体散货运输各环节的安全风险及安全监管工作中存在的问题,提出链条式监管模式,旨在帮助基层海事管理机构更加全面科学高效地开展易流态化固体散货运输监管工作.

供港鲜活水产品物流模式及质量监管方法

目前,香港市场上100%鲜活水产品都由内地供应,供港食品的安全率达到了99.999%,这在全世界都很难得做到,如果这方面能应用到国家的内销方面,也可以对内地的食品质量安全问题有所帮助,时任香港政府食物及卫生局局长＂周一岳＂如是说。供港鲜活水产品同样是内地生产,为什么其安全率能达到如此高的水平,主要因为其物流模式和质量监管并不与内地完全相同。

如何理解信用监管

监管的本质是纠正市场失灵。市场失灵的成因有许多,如信息不对称、外部性、垄断等。由于许多商品只有在体验和使用后才能体现出质量水平,消费者往往因为不掌握真实信息而受损,因此信息不对称成为市场失灵的主要原因。从这个意义上说,监管有效性主要体现在能否克服信息不对称,有效获取市场主体信息和信用并使其成为监管链条的源头活水。过去,政府习惯用发证、检查、罚款等传统方式监管市场。

关于强化企业信用监管与消费维权联动的思考

国务院部署的商事制度改革着眼＂宽进严管＂,通过简政放权,推进工商注册便利化,通过加强市场主体信用信息公示,强化信用监管,提高监管效能。企业与消费者是相互依存的,企业信用与消费维权关联密切。因此,加强企业信用监管,促进企业信用建设,是加强消费者权益保护的重要一环,在改革中应加强制度设计,科学推进企业信用监管与消费维权的融合共促。

餐饮服务食品安全监管及对策建议

餐饮服务食品安全监管,是食品安全监管链条中任务最重、难度最大和最容易发生问题的环节,历来是各级食品药品监管部门工作的重点和难点。尽管近年来投入大量的人力、物力和精力去规范餐饮服务单位供餐行为,提升餐饮服务单位管理水平,但是我们看到,由于餐饮服务环节单位和从业人员众多,规模小,分布广,监管难度大,管理水平低,食品安全风险巨大的现状依然没有改变,

从农田到餐桌 监管无缝对接——全国食品安全城市和农产品质量安全县创建试点工作现场会综述

这是我国农产品和食品安全建设上迈出的重要一步。2014年11月12日~13日,全国治理＂餐桌污染＂现场会在福建省召开。会上,国务院副总理汪洋指出,各地要结合实际认真学习,加强＂从农田到餐桌＂全过程的食品安全风险管理,启动农产品质量安全县和食品安全城市创建活动,带动更多的地区以至全国提高食品安全保障水平。

智慧检疫开启动物卫生监督“全链条”监管模式

养殖业是现代农业的有机组成部分。目前,贵州省黔南州已经全面开启了智慧检疫的“移动动监”网络化管理模式,有效提升动物卫生行业监管水平和效率。笔者分享相关经验,供参考。

以改革推动食品药品监管事业创新发展

党的十八届三中全会和省委十届四次全会的召开吹响了新一轮改革号角,我们要按照中央和省委部署抓住用好全面深化改革的重大机遇,以对人民健康和生命安全负责的精神,勇敢担负起改革的历史重任,努力在全面深化改革中走在前列,用改革推动全省食品药品监管事业创新发展,努力把我省建设成为全国最好的食品药品安全区之一。

深化改革夯实基础 努力开创监管新局

今年来,根据厦门市委市政府机构改革“三定”方案,厦门市工商局与食品药品监督管理局合并为厦门市市场监督管理局,承担全市食品药品的生产、流通、餐饮、食堂等环节的监管工作。新机构组建后,我们坚持“以深化改革统领全局,以服务发展为主题,以审批提速为重点,以解决问题为导向、以群众满意为目标”的总体思路,扎实推进机构改革等各项工作的开展。

特种设备经营环节存在的问题及监管对策

2014年1月1日,《特种设备安全法》正式施行,标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。这部法律在《特种设备安全监察条例》的基础上增加了特种设备销售、出租以及进口等经营环节的监管要求,明确了特种设备销售单位、出租单位以及外贸单位在特种设备销售、出租以及进口等经营环节的责任与义务,使得特种设备安全的全过程、全方位监管链条变得更加完整,从而达到综合治理。

高压的态势 翔实的举措——职能部门食安监管新举措一览

为了落实国家领导人提出的用"四个最"保证舌尖上的安全、治理餐桌污染的指示,国家政府各个相关职能部门很快做出了反应,出台了有针对性的举措。这些新举措让我们看到了保证舌尖上的安全是切实可行的,治理餐桌污染也不会流于形式。

加强监管构建乡镇畜产品质量安全机制

畜产品质量安全不仅关系着广大农村的经济发展,对维护人民的身体健康有着重要意义。通榆县委、县政府领导高度重视,认真贯彻落实畜产品质量安全监管工作会,狠抓动物及动物产品检疫和病死畜禽无害化处理工作,进一步强化流通环节监管,加强畜牧业投入品检查力度,有力地促进了该县的畜牧业健康发展,主要做法体现在以下几个方面：

郑州市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院电视电话会议精神做好我市严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知

郑政办[2011]35号二○一一年五月十二日各县(市、区)人民政府、市人民政府各部门、各有关单位:为贯彻落实国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神及《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》(国办发[2011]20号),切实做好我市严厉打击食品非法添加行为加强食品添加剂监管工作,

政府监管与行业高质量发展研究——以长租公寓市场为例

加强和规范事中事后监管是全面深化“放管服”改革的重要环节,是履行政府职能、促进营商环境优化的重要抓手。政府通过监管,在规范行业发展的同时,又引导行业的高质量发展。其中,长租公寓市场是当前大城市和超大城市解决流动人口住房需求的重要方式,尽管国家陆续出台了相关的鼓励和保障政策,但是随着市场的不断发展,其发展中的监管问题逐步凸显出来。政府监管不规范、监管有效性不足、新型监管手段运用不足和行业监管标准缺失等是长租公寓市场问题频发的主要原因。应切实转变和调整监管理念、思路和方式,通过部门间通力合作,将监管职能贯穿于长租公寓市场发展的全过程,实现全链条监管,让长租公寓市场在规范监管下健康有序发展。

中药复方制剂质量控制与评价的监管科学

中药复方制剂质量控制的核心在于量质传递,即指在中药制剂的生产过程中,可量化或质量可控的药用植物从饮片或提取物、中间体到制剂的传递过程,以全链条质量控制为目的确保中药安全与疗效。本文基于中药质量控制、评价研究现状及监管挑战,探讨符合中药特点的质量控制与评价的监管新方法,并以古代经典名方新药转化实践案例,提出建立符合中药特点的复方制剂质量评价新工具、新标准、新方法在中药复方制剂质量控制和生产实践中的应用前景,为进一步推进中药监管科学在中药质量可控性和安全监管,解决中药质量监管中的基础性和关键性问题提供参考。

“互联网+护理服务”平台与闭环机制的构建及应用

目的构建线上与线下相结合的护理服务体系,突破院内护理的局限性,拓宽护理服务内涵。方法采用事前准入监管、事中过程质控及事后评价监管的方法,深入分析业务场景的功能型需求,构建以居民端、家庭医生端、移动护士端、机构管理后台及综合监管等模块为核心的“互联网+护理服务”平台。结果构建“互联网+护理服务”平台,开展“医师―护士―患者”全流程闭环服务管理,运行至今已提供6次护理评估和4单护理服务。结论通过信息互通与服务联动的方式提升护理服务能效,确保医疗机构快捷、安全且合法、合规地开展护理服务。

“农家乐”食品安全影响因素研究

农家乐是现代旅游者追求原生态和个性化促生的一种新型旅游观光形式。欧美国家乡村旅游的发展达百年以上,乡村旅游的质量标准体系、经营管理、产品服务和市场开发都比较成熟。我国乡村旅游起步很晚,农家乐1987年首次出现在成都,距今已有30年,截止2015年底,全国农家乐超过150万家,年营业收入超过3200亿元,3300万农民从中受益。