棉花目标价格补贴政策在新疆的实施效果及对策研究:基于玛纳斯县的调查

通过简述新疆棉花目标价格补贴政策实施背景,介绍了玛纳斯县棉花目标价格补贴政策的实施现状以及实施效果,分析了玛纳斯县棉花目标价格补贴政策实施过程中存在的问题,提出了相应的建议,以供参考。

目标价格补贴政策改革对粮食全要素生产率的影响研究——来自全国大豆种植户的微观证据

大豆目标价格补贴政策改革是我国农业补贴制度改革的重要举措。利用全国农村固定观察点大样本面板数据,在测算农户大豆全要素生产率水平的基础上,分析目标价格补贴政策改革对农户大豆全要素生产率的影响。结果表明:2003-2019年,农户大豆全要素生产率水平逐年提高,但增长率较低,年均增长0.834%;补贴政策改革能够显著提高农户大豆全要素生产率水平,但是存在明显的时间异质性,影响呈逐年上升的趋势。对种植规模较大、非纯大豆种植、兼业程度较低的农户而言,补贴政策改革的效果更加明显;无条件分位数回归的结果表明补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的影响存在边际递增效应;补贴政策改革会通过提高农户生产性投资积极性、改善土地资源配置水平和促进适度规模经营来提高大豆全要素生产率水平。由此提出应坚持以大豆生产者补贴为改革方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用;进一步提高大豆生产的规模化水平,以此扩大补贴政策改革对农户大豆全要素生产率水平的提升效果;提高政策的瞄准性,实行异质性补贴政策,提高补贴效率。

关于特色蔬菜目标价格保险的实践与思考——基于山东省的调查分析

农产品目标价格保险作为一种有效分散农业风险和弥补生产损失的新型手段,是农业保障体系中的重要组成部分。山东省特色蔬菜目标价格保险虽然在试点选取、保费分担、数据发布、赔付审理和政策保障等方面积累了丰富经验,但同时存在目标价格设定不精确、产品设计同质化严重、基层推广有待加强和规范、保险风险分散机制不健全等问题。建议在制定目标价格确定程序、优化保险产品顶层设计、加强宣传提高承保意愿、探究保险风险分散机制等方面入手,为其他农产品目标价格保险复制和推广提供经验借鉴。

“农业社会企业+农户”模式下政府补贴方式选择:目标价格相对于面积补贴

农业作为国民经济的基础产业一直是各国关注的焦点,但其生产存在着弱质性。政府对其实施补贴政策,而如何选择补贴方式保证政策的有效发挥至关重要。本文针对农产品产出不确定情境,探究政府补贴方式的选择——是锁定农产品目标价格还是按种植规模进行定额补贴更为有效。为了缓解农户的资金困境以及政府部门在社会服务方面所面临“市场失灵”的风险,本文在农业供应链中引入社会企业,并建构农业社会企业与农户的Stackelberg博弈模型,寻求目标价格补贴和面积补贴两种机制下供应链各成员的最优决策。研究发现:与面积补贴政策相比,当政府的补贴率较高时,目标价格以平均价格水平作为动态的目标补贴价格,使得补贴更具有针对性,更能实现社会福利的增长;相较于目标价格而言,面积补贴可以通过调整每亩农田的补贴标准进而从补贴效果上更能促进农户收入以及农户生产投入量的提升,因此政府可根据当期的政策目标灵活选择合适的农业补贴方式。

目标价格政策对棉花绿色全要素生产率影响分析——基于12个棉花主产省面板数据的Malmquist-Tobit模型

全要素生产率是衡量棉花经济增长的重要指标,而绿色全要素生产率则决定棉花产业的可持续发展。运用中国12个棉花主产省的棉花投入产出数据,测算棉花绿色全要素生产率的Malmquist指数并对其进行分解,采用Tobit模型估计棉花目标价格政策核心变量及区域经济发展水平、棉花每公顷收益、棉花产业聚集程度和区域环境投资力度等控制变量对棉花绿色全要素生产率的影响。研究表明:我国棉花绿色全要素生产率为1.02,安徽地区绿色全要素生产率最高为1.92,湖南地区棉花全要素生产率最低为0.91。目标价格政策对棉花绿色全要素生产率无显著影响,而区域经济发展水平、棉花每公顷收益、棉花产业聚集程度和区域环境投资力度则对棉花绿色全要素生产率有显著正向影响。

基于目标价格改革背景的玛纳斯县棉农收入影响因素分析

棉花目标价格补贴政策是保护棉农收入的一项惠农政策,也是提高棉农植棉积极性的一项重要举措。首先,从理论出发探讨目标价格补贴政策对棉农收入的影响机制,揭示影响棉农收入的主要因素。其次,以新疆玛纳斯县为调研地区,以棉农为调研对象,以446份棉农调研数据为基础,运用多元线性回归模型分析影响棉农收入的因素。结果表明:是否外出务工、补贴领取金额、种植规模和受教育程度对棉农家庭纯收入有显著的正向影响;种棉劳动力比值和种棉年限对棉农家庭纯收入没有影响。最后,为确保棉农种棉收入和推动新疆棉花产业健康发展,基于实证结果,从加大农户素质教育培训力度、拓宽棉农增收渠道和提高棉花目标价格补贴效率等方面提出了对策建议。

农户参与棉花目标价格保险满意度调查

2018年在新疆正式推行棉花目标价格保险政策,试点至今已有五年。本文基于新疆叶城县、麦盖提县、六师芳草湖地区农户问卷,对农户参与棉花目标价格保险政策的影响因素及满意度进行研究分析。结果表明:棉花种植面积、家庭年纯收入、政府支持力度对农户参保意愿均有正向影响;年龄对农户参保意愿并不显著;受教育程度对参保意愿呈反向影响。参保农户对棉花目标价格保险政策的补贴发放金额、补贴发放时间、补贴发放形式、政府监管力度及政策总体的满意度调查中,一般满意的最多,仅有较少农户表示不满意。

新疆棉花目标价格及其影响研究

第一师阿拉尔市是新疆棉花的主产区之一。本文将第一师阿拉尔市作为调查样本,利用问卷的方法对一师阿拉尔市棉农进行调查,利用实证分析方法探究目标价格补贴机制对棉农棉花生产经营行为的影响和相关因素,并基于价格和政策层面提出相关建议,从而为一师阿拉尔市棉花种植产业的发展提供相关决策依据。

《中国棉花补贴政策“转箱”研究——基于棉花价格保险对目标价格补贴政策的替代验证》

《中国棉花补贴政策“转箱”研究——基于棉花价格保险对目标价格补贴政策的替代验证》一书,由石河子大学经济与管理学院教授、博士生导师王力及湖北汽车工业学院经济管理学院讲师、硕士生导师程文明博士合作编著,于2022年12月由经济管理出版社出版。

新疆棉花目标价格改革:成效与展望

在2019’CNCE棉业发展年会上,国务院发展研究中心农村经济研究部副巡视员、研究员秦中春发表了题为'新疆棉花目标价格改革:成效与展望'的主题演讲,主要从意义、成果、经验和展望等四方面对新疆棉花目标价格改革进行阐述。秦中春认为,新疆棉花目标价格改革制度是比较成功的,解决了当初的问题,实现了既定目标,为下一步改革奠定了重要基础。此外,改革具有重大创新,与以前的政策改革和东北大部分改革相比,遵循了'放管服'的改革方法轮,提升了政府行政能力,确保了改革取得成效,实现了该放的坚决放到位,同时推行了放管结合,该管的事情必须管住管好,优化政府服务。

目标价格对新疆地方棉区棉花规模的调控效应研究

[目的]2014年起国家在新疆实施棉花目标价格试点工作,标志着新疆棉花价格正式由政府指导价时代进入市场主导时代。目标价格改革试点是完善农产品价格形成机制的一个重要举措,属于国家调控政策范畴,研究国家棉花目标价格政策对新疆棉区棉花种植规模的调控效应,对促进新疆棉花产业发展、保障国家棉花安全具有重要的意义。[方法]该研究选用新疆棉花种植面积和价格的多年时序数据,采用格兰杰因果关系检验模型和棉花价格敏感度系数,从定性与定量分析新疆棉花价格与种植规模之间关系入手,深入探讨目标价格对全疆棉区整体及各个地州棉花种植规模的调控效应。[结果]棉花价格对棉花种植规模具有滞后性影响,且对不同区域棉花种植规模的影响存在显著差异;适度的目标价格水平在一定程度上实现了调减新疆棉花种植规模、促进棉花生产向优势产区集聚、优化棉花类型结构的目标。基于此,提出新疆棉花生产发展的政策建议。[结论]目标价格政策对新疆地方棉区棉花规模调控效应显著。

论中国粮食目标价格的目标及测算:以玉米为例

粮食目标价格不是一种反映粮食完全成本和合理利润的价格,也不是用于核定国家农业补贴的价格标准,而是一种政策性上限价格,其政策目标具有宏观性、多维性和综合性,包括保障国家粮食安全、均衡城乡居民收入、协调现货期货价格、衔接国际国内粮价、控制物价总体水平等多个方面。在此以玉米为例,对基于各种政策目标的粮食目标价格进行了测算和模拟合成,并提出了相应的政策建议。

农民对大豆目标价格政策的满意度分析

在黑龙江省进行农民对大豆目标价格满意度的问卷调查,并通过层次分析法从补贴三要素、宏观保障和收益对比3方面构建评价指标体系,评价了农民对大豆目标价格满意度,并分析了其对2015年大豆种植决策的影响。结果表明:农民对大豆目标价格总体满意度为2.336,处于中等偏下的水平,其中,对补贴三要素和收益对比方面的满意度较低。尽管满意度不高,2015年种植决策仍以稳定种植为主。

目标价格改革试点对棉花市场的影响分析

[目的]通过分析棉花目标价格改革试点工作实施前后3年内(2011~2016年)棉花生产和需求变化情况,研究新疆目标价格改革对棉花市场的影响。[方法]运用3年滑动平均法,比较分析了棉花目标价格改革试点工作前后我国棉花产业的市场变化。[结果]自2014年棉花目标价格改革试点工作全面启动以来,生产方面:全国棉花种植结构日趋合理,新疆棉花种植优势明显,棉花市场价格形成机制初步建立,棉农利益得到了保护;市场需求影响方面:棉花价格逐步回归市场,国内外棉价差显著缩小,棉纺织企业经营状况趋于好转,棉花产业正在转型升级,但棉花市场整体需求不旺。[结论]试点工作取得了阶段性成效,但同时在信息化进程、棉花产业发展模式、生产力提升等方面暴露出一些问题亟待解决;下一步应进一步完善相关政策体系、加快棉花产业升级、加强科技创新,并推进信息化建设。

中国农产品目标价格补贴政策效应分析——以大豆和棉花为例

按国内大豆和棉花2014年1-4月的平均价格、国际平均价格、2012年的总产量,设定目标价格补贴为420元和3 657元,利用可计算一般均衡GTAP模型,计算中国在目标价格政策实施初期取消对大豆和棉花的临时收储转而实行目标价格补贴的过程中,按照种植面积补贴和产量补贴分别对产量、价格和进口量的影响,结果表明:目标价格补贴政策能够刺激生产,使得产量增加、国内市场价格下降、进口减少;与按照面积补贴相比,按照产量补贴对增产的刺激作用更大。

最优目标价格合同优化设计方法

基于利润最大化原则,提出了既使代理人愿意接受合同又愿意提供其期望真实成本的目标价格合同三参数优化设计方法,给出了三参数达到最优激励效果的满足条件,并从理论上进行了证明。具体的设计过程为:首先,改变传统目标价格合同由委托人提出目标成本的做法,转而由具有信息优势的一方——代理人基于其自身成本估算结果提出目标成本;然后,委托人根据代理人执行项目的成本区间,采用目标价格合同三参数优化设计方法,为代理人提供目标成本、目标利润和成本激励系数的一系列组合,供代理人做出选择;最后,代理人根据自身对项目成本的估计情况,在目标价格合同的不同参数组合中选择最适合自己的选项,进而签订合同。运用实例对目标价格合同优化设计方法的有效性进行了验证,结果表明:代理人只有在提出反映其期望真实成本的目标成本时,即代理人愿意与委托人分享私人信息时,代理人的利润才最大,因而优化后的目标价格合同可以有效地减少信息不对称,并揭示代理人的真实成本。

如何看待新常态下棉花目标价格制度改革

在中国经济发展步入新常态的背景下,棉花产业在优势区域布局、消费引导以及充分利用国内外市场和资源等方面面临新的变化。在此背景下,国家及时开展价格形成机制改革,棉花目标价格补贴试点初见成效,棉花市场价格正在从"政策市"向"预期市"转变,补贴工作也取得初步进展,但同时也存在补贴操作工作不具体、资金保障不到位、辅助措施不完善等问题。今后目标价格改革应在明确政策目标、发挥市场引导作用,完善信息监测体系、增强政府把控能力,积累试点工作经验、促进目标价格运行可持续以及创新宏观调控方式等方面继续做好工作。

农民对大豆目标价格政策的认知探析

2014年黑龙江省启动大豆目标价格政策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。作为政策的直接受益者,农民对政策的认知程度直接决定其种植决策,对政策的推广执行以及大豆产业的发展具有重要影响。通过在黑龙江大豆主产区绥化市开展问卷调查和走访,从补贴额度、发放方式、采价期方面分析了农民对大豆目标价格政策的认知状态,并分析了产生认知偏差的原因,提出了符合农民需求的政策建议,为进一步完善大豆目标价格政策,提高政策的有效性,促进在全国范围内的贯彻落实提供了参考。

新疆棉花目标价格补贴政策的实施效果与对策分析

2014年我国在新疆开始实施棉花目标价格补贴试点工作,对稳定新疆棉花生产、完善农产品市场调控政策体系发挥了积极作用。在充分调研的基础上,梳理新疆棉花目标价格补贴实施的背景,并分析了棉花目标价格改革在新疆的实施现状,最后归纳整理了改革试点中存在的问题,并提出相应的对策建议。

棉花目标价格制度对南疆棉农生产行为影响研究——基于TPB和SEM的实证分析

[目的]为了推进农业供给侧结构性改革,实现新疆棉花产业提质增效和转型升级,研究棉花目标价格制度对新疆南疆棉农生产行为的影响。[方法]基于计划行为理论(TPB),以新疆南疆巴州、阿克苏地区、喀什地区3个主要产棉地州6个县(市)12个乡(镇)的248个农户调查数据为样本,采用结构方程模型(SEM)分析棉花目标价格制度实施以来农户植棉行为变化的影响因素。[结果](1)农户植棉的行为意愿与生产行为有显著正相关,农户改变植棉的行为意愿越强烈,对生产行为变化的影响程度就越大;(2)农户的行为态度、主观规范以及农户感知行为控制与其行为意愿亦有显著正相关,并交互影响;(3)南疆农民对棉花目标价格制度的实施总体满意程度较高。[结论]棉花目标价格制度政策引导南疆棉农植棉行为向适度规模、提质量、重效益、合作经营的方向发展。