政务微信、五年规划与政府绩效目标偏差:来自中国省级动态面板数据的证据

本文旨在分析政务微信对政府绩效目标偏差的影响,同时考察五年规划与政务微信的交互效应。基于中国31个省(自治区、直辖市)2005~2015年的动态面板数据,本文将政务微信的开通与否、开通周期、是否提供在线政务服务作为政务微信的替代变量,加入五年规划作为调节变量,运用系统广义矩估计法进行实证研究。本文发现:政务微信的开通对政府绩效目标偏差没有显著影响;政务微信的开通周期对政府绩效目标偏差有显著正向影响;政务微信提供在线政务服务对政府绩效目标偏差没有显著影响;五年规划与政务微信的交互效应对政府绩效目标偏差具有负向调节作用。从短期来看,政务微信的开通减小了政府绩效目标偏差,但从长远来看,政务微信还需建立规范的运营管理制度和运行效果评价机制,以实现持续减小政府绩效目标偏差的目标。

不同理论视角下的目标偏差及影响因素研究述评

论文从资源依赖理论、晋升激励理论、委托代理理论和公共服务动机等理论视角述评了目标偏差的影响因素及形成机理,并梳理了具有代表性的实证研究。研究发现,不同学科领域的学者对目标偏差的认知维度不尽相同,对目标偏差的概念化和操作化的处理各有侧重,缺乏对目标偏差影响因素的系统梳理和整体认识。基于此,论文以不同利益相关者给地方政府官员带来的压力为切入点,提出了目标偏差的机理模型和未来研究框架,建议未来研究能够综合考虑体制因素、组织因素、政策因素、领导因素、公众参与和同级地方政府因素等对目标偏差的影响,通过实证研究识别目标偏差的关键影响因素,进而给出降低目标偏差程度的政策建议。

目标偏差与基层警察执法权威的强化

公安机关组织结构设置越合理,组织目标就越能有效实现,组织运行的合法性就越强,警察执法权威也越强。但由于受到有限理性、人格化权力、传统的人伦关系等诸多因素的影响,作为基层公安机关的派出所组织目标与实际运行发生严重的"目标偏差":受政绩考核与资源稀缺的约束,"对上不对下";受政府部门职责与协作的限制:"对外不对内";受人情化非正式关系的干扰:"对人不对事"。需进行制度化整合,学习引领,提升基层警察的理性化水平;考评激励,强化基层公安队伍的规范化;政策驱动,增强派出所的工作实力;政府主导,建立政府各部门的协作联动;公众参与,推动基层公安工作社会化。

基于目标偏差的政策组合效果评价

目标责任考核制下,目标偏差会影响政策效果,是政策效果评价中不容回避的事实。本文以东莞“倍增计划”政策的相关数据为基础,利用双重差分法检验目标偏差下的政策实施效果及政策工具组合使用的政策效果。结果表明:(1)目标偏差会导致政策效果偏离政策初衷,未纳入目标责任考核的绩效维度会受到较少关注,创新驱动发展目标的实现在一定程度上取决于考核目标设定的精准程度。(2)存在目标设定偏差时,简单的政策叠加无益于政策目标的实现,只有综合程度、均衡程度较高的政策组合才能实现政策目标,因此,要通过优化政策工具组合提升政策效果,尤其是在资金、土地等资源有限的情况下,政策扶持要“扶强扶优”而非“撒胡椒面”。研究结论从政策目标设置和政策工具选择两个方面为精准施策提供了有意义的启示。

市场经济条件下体育发展的目标偏差及其矫正

市场经济固有的趋利性、分化性等负面效应导致体育发展目标产生偏差 :过度追求商业化使体育偏离了人的自由全面发展这一终极目标 ;市场经济的趋利性使人们忽视了体育的社会性和公益性 ,致使体育发展出现了多方面的失衡 ;市场经济的开放性使中国传统体育项目受到巨大冲击。矫正这些偏差的主要措施是加强政府宏观调控 ,利用经济的、行政的、法制的和道德教育等手段弥补市场经济给体育发展造成的种种副面影响。

流动人口市民化政策目标偏差研究——以东莞市为例

随着国家新型城镇化规划的推进,农民工市民化成为城市发展的重要目标。地方政府出台了一系列市民化政策,旨在让农民工逐步享受与本地户籍人口平等的市民权利,然而在具体实践中,地方市民化政策却出现了目标偏差的现象。文章以东莞市为研究个案,聚焦于公共教育、住房保障和就业服务三大公共服务领域,考察农民工市民化政策存在的目标偏差。这种现象的表征在于政府所提供的市民化政策与农民工需求之间存在张力,并在不同的公共服务领域产生了一系列问题。目标偏差在多重因素的影响下,存在着目标替代、手段优先以及注意力转移三种主要路径,而在影响因素分析中,资源依赖、绩效压力以及参与缺失是导致目标偏差发生的根源性因素。通过对影响政策效果因素的分析,推动我国市民化政策的真正发展。

地震灾害救助的目标偏差与校正机制

在地震灾害情形下,灾区民众在基本生活保障、健康医疗、居住保障及就业扶助等方面灾害救助需要的满足存在目标实现的偏差。因此,强调在确定救助对象及其优先需要时,救助提供者一方要与救助接受者的意见综合考虑,采取灾害救助瞄准机制修正目标偏差。

中央政府与地方政府农地管理的目标偏差及其行为分析——基于农村土地管理宏观主体的分析

通过对中央政府和地方政府的农地管理目标和行为模型的分析,指出了基于社会福利人角色的中央政府和基于经济理性人角色的地方政府,在农村土地管理行为上存在的不同。

支农再贷款的目标偏差及其矫正

近年来,支农再贷款对缓解“三农”资金紧张状况,解救亏损的农信社等发挥了作用。但是,支农再贷款的目标存在偏差,本文对此进行了分析,并提出矫正建议。

政府与粮农目标偏差:表现、实质与矫治

政府和粮农的行为目标存在必然的偏差,这对我国粮食政策效果产生一定负效应。在粮食补贴、粮食价格保护和保证国家粮食安全这些政策上,偏差均有表现。偏差的实质分为三个层面:自然层面上,人地矛盾日益尖锐;制度层面上,产销区责权不对等、分工不合理;国家层面上,稳定与发展难求两全。只有通过市场化、可持续化、国际化的方法,才能修正偏差,实现政府与粮农行为目标的持续协调。

施工进度目标偏差分析方法及纠偏对策的研究

将因果分析图和排列图的方法引入施工进度产生偏差的原因分析中，使施工进度偏差的原因分析方法得到了发展，并使纠偏的对策更易于抓住关键，具有针对性。

公共政策执行中目标偏差行为分析——以ETC推广为例

随着深化收费公路制度改革的进程,中央和地方出台了一系列政策举措,确保在2019年年底基本实现高速公路不停车快捷收费。然而各地在政策具体执行时不约而同地出现一些“乱象”,呈现出了组织目标偏差的现象。文章介绍了目标偏差的相关含义,以ETC推广过程中的具体问题为例,阐述了在政策执行中目标偏差的相关表现,简析目标偏差出现的原因,探讨规避目标偏差出现的建议。

论我国引进外商投资的目标偏差与对策

论我国引进外商投资的目标偏差与对策张宏我国引进外商投资的目标是为了弥补建设资金不足、完善产业结构、学习外国先进管理经验、以及引进外国先进技术和设备，提高与增强国内企业的管理水平和国际竞争力等。从实践来看，到１９９３年全国累计外商投资企业为１６７，５０...

浅论我国利用外资的目标偏差及对策

浅论我国利用外资的目标偏差及对策任义才改革开放以来，我国利用外资取得了巨大成就。１９７９年—１９９６年，我国协议利用外资４７００亿美元，实际使用外资１７７０亿美元，成为世界上仅次于美国的第二大利用外资国家。至１９９６年底，外商直接投资已占全国固定资产...

浅论我国利用外资的目标偏差与调适

改革开放以来,我国吸引利用外资取得了巨大成就,已成为世界仅次于美国的第二大利用外资国家。外资的引进有力地促进了我国社会主义现代化建设进程。然而,由于吸引利用外资从一开始就缺少现成经验,特别是经济体制处于转轨变型过程之间,加上我们认识上的不足,以致不少地区、单位在吸引外资的工作中其实际成效与原定目标发生了不少偏差。那么如何正确认识这项工作与防止偏差呢?请您阅读本文。

相对绩效、创新驱动与政府绩效目标偏差——来自中国省级动态面板数据的证据

本文旨在实证分析相对绩效对政府绩效目标偏差的影响,同时考察相对绩效与创新驱动的交互效应。从官员晋升预期的视角出发,以省级政府为研究对象,采用中国31个省份2005—2014年的动态面板数据,用省际间GDP排名、省际间GDP增长率排名和年际间GDP增长率差距作为相对绩效的替代变量,加入创新驱动作为调节变量,运用系统GMM广义矩估计法进行实证研究。结果表明:省际间GDP排名对政府绩效目标偏差有正向影响,但不显著;省际间GDP增长率排名对政府绩效目标偏差有显著正向影响;年际间GDP增长率的差距对政府绩效目标偏差有显著负向影响;省际间GDP增长率排名与年际间GDP增长率差距的交互作用对政府绩效目标偏差有显著负向影响。创新驱动与年际间GDP增长率差距的交互作用对政府绩效目标偏差有显著负向调节作用。本文结合实施创新驱动发展战略的背景,深化了对政府绩效目标偏差形成机理的认识,为改善政府治理绩效和降低政府绩效目标偏差程度提供经验依据。

中国农地金融创新:内在逻辑、目标偏差与改进路径

基于我国商业银行农地金融产品创新案例,解析现行农地金融创新的内在逻辑及其目标偏差表现。研究发现,我国农地金融创新遵循的是在审慎性、安全性的"底线思维"原则下,通过破解农业经营主体的融资约束来满足现代农业产业融资需求。这种创新逻辑与农地金融激发农业适度规模经营引领效应、促进现代农业发展的预期目标相去甚远。校正农地金融创新目标偏差,需建立农地金融协同创新机制、价值链产品创新机制、长期供给机制、功能创新机制、保障机制以及农地经营权处置和农民权益保护的平衡机制。

语文课堂教学中学科目标的偏差与重构

从当前语文课堂教学中非语文学科目标盛行、目标设定随意性大、目标理解与实施模糊不清等现象入手,剖析其本质原因,提出基于语文教学目标的教学探索,即教学目标要正确反映《课程标准》的思想、确立反映不同年段要求的教学目标层次、目标内容要体现目标基本要素、强化教学目标对教学过程的指导。

基于数据优先级的雷达目标跟踪偏差补偿方法

传统方法对雷达跟踪目标偏差补偿的精准程度较低,导致达目标跟踪可靠性及稳定性较差;为了解决上述问题,基于数据优先级提出一种雷达目标跟踪偏差补偿方法,利用雷达极化测量目标信号建立三维空间坐标,通过对相位控制偏差的校准操作实现数据目标的精准测量;根据数据优先级原则,对极化脉冲进行角度测量,选取适宜测量方案,设置雷达目标方向图,实现雷达目标超分辨成像,去除噪声及模型误差造成的雷达目标跟踪图像的偏差量,实现雷达目标跟踪偏差补偿;实验结果表明,基于数据优先级的雷达目标跟踪偏差补偿方法能够精准补偿雷达跟踪目标的偏差量,实现雷达目标精准跟踪。

一种雷达测量的目标导弹角偏差滤波方法研究

制导雷达同时测量目标和导弹的角偏差;通过对角偏差源的分析和角偏差频域的分析,确定采用不同带宽的巴特沃斯低通滤波器来消除其中的噪声。由于导弹和目标飞行动态特性的差异,及雷达伺服特性影响,研究得出应在导弹飞行的不同时间段选择不同带宽的滤波器以达到最佳的滤波效果。