高等教育市场化改革——教育凭证拨款机制研究

上个世纪８０年代中期以来,我国高等教育的扩展也同样面临着严重的财政制约。不过,当时背景下,高等教育改革更关注于扩大高等教育经费的来源。其中,一个最主要的改革就是,１９９７年我国高等教育全面实行收费上学的制度,结束了近５０年的免费教育制度。

国际高等教育拨款机制

1.直接拨款机制 ①协商拨款。政府并不使用与学校运行业绩相关的标准将资金划拨到大学,即为协商拨款。在这一拨款机制下,决策并不依赖于学校特征(比如学生数),而更多地取决于活动人员之间的政治或私人关系。 ②投入拨款。政府拨款以教育投入的成本估计为基础,则可称为投入拨款。

政府购买公共服务的法治化问题

现阶段,在政府提供公共服务能力的有限性与民众公共服务需求的无限性之间长期存在着矛盾的情况下,社会组织逐渐进入公共产品的提供领域,政府购买公共服务变得越来越普遍,但同时也遇到了效率、质量等方面的困境,国家对政府购买公共服务法治化提出了新的要求。本文认为政府在购买公共服务时不仅应该追求公共服务效率,同时还应兼顾公共服务质量,避免权力寻租。通过政府购买公共服务法治化确定服务主体职责、确保服务对象权利、确立购买行为规范。建立健全有关政府购买的法律体系、界定政府购买公共服务的范围、建立公众参与的监督与解决机制,以促进政府购买公共服务的法治化进程。

英国中小学教育改革新动向英国《1993年教育法案》及其影响

1993年7月,英国国会经过长达260小时的激烈辩论,通过了包括308个条款的《1993年教育法案》(下文简称《法案》)。这部定于1994年开始正式实施的《法案》以《1988年教育改革法案》(以下简称《88法案》)为依托,集战后英国各种教育法案之大成,并以其内容之详尽、篇幅之宏伟而居英国所有教育法案之首。《法案》几乎涉及英格兰和威尔士中小学教育的方方面面,被视为未来25年英国教育发展的蓝图。本文拟对《法案》内容作概要性介绍,并辅一定分析,意在指出英国教育改革的新动向。

英国教师短缺状况明显改善

英国中小学教师短缺状况近年来一直较为严重,这在1990年表现得尤为突出。以英格兰地区为例,1990年公立及政府资助的幼儿园和小学教师的缺额数为3716人,中学教师的缺额为2778人。经过近两年各方面的努力,这一短缺状况已有明显改善。

英国学校督导常用工具的特点及启示

英国教育督导素以规范化、标准化和专业化著称,原因之一在于英国重视督导大纲、手册和评价标准等指南和工具的编制。英国教育标准局作为负责全国教育督导工作的最高行政机构,制定学校督导政策和评估标准是其承担的一项重要职责和任务。这些政策性、指导性和规范性文件为督学开展学校督导提供了政策依据和业务指导。本文对英国目前常用的三种学校督导工具,即《学校督导框架》《学校督导手册》和《学校评价指标》的内容、结构作简要介绍。