增权、灵活、专业:英国残疾人直接支付制度透视

英国残疾人直接支付制度不但增强残疾人福利产品的多元化,同时也能够促进了残疾人的自我发展,满足残疾人家庭的需求。本文通过剖析英国残疾人直接支付制度的优势和特征,并从中得到对中国残疾人社会福利体系的几点启示:一是增权理念的引入;二是政府与服务机构之间的良性互动;三是专业社会工作者的介入。这些皆有利于构建有中国特色的残疾人社会福利体系。

关于国库集中支付制度的几点思考

“十五”计划以来，为建立公共财政体系的需要，巾央财政对公共支出实施了一系列的改革措施。主要有强化预算管理，大力推进部门预算改革，加快实行国库直接支付制度；推行规范化的政府采购制度，通过国库直接支付，使政府采购行为公开、公正、规范、透明。实行国库集中支付以后，一方面，可确保预算的顺利执行，提高部门预算的准确度和效率；另一方面，凡是列入实行政府采购的项目或商品，由于国库集中支付，预算单位不能直接得到资金，就不可能绕开政府采购的规定随意采购、违规采购．从而保证政府采购制度的有效实施．

美国2012年农业法案取消农业直接补贴政策分析及其启示

世界各国普遍都对农业生产采取保护与支持政策，具体的保护方式主要包括直接补贴等。美国是世界上农业发达国家之一，农业生产与出口水平均处于优势地位。其农业补贴政策一直以来都发挥着极其重要的作用，但是美国2012年农业法案取消了农业的主要直接补贴政策，包括直接支付制度、反周期支付制度与平均作物收入选择方案。这一政策转变对美国农业政策的未来走向与影响成为关注的焦点。本文通过分析美国农业直接补贴政策的转变过程．分析了直接补贴政策的内容，比较了直接补贴政策的效果，尝试着解读美国农业直接补贴政策转变的背景原因，从而对我国的农业直接补贴政策的制定提出了相关的政策建议。

美国粮食安全政策对我国的启示

在过去50多年．美国居民的食物消费已经完成了绝对量高速增长的升级阶段．而处于消费水平和消费结构相对比较稳定的结构性调整阶段。期间．美国政府通过实施价格支持政策、直接支付制度、差额补贴政策、耕地保护措施以及农业保险和灾害补贴的政策．有效地保护和提高了本国粮食的综合生产能力：通过委托代储等粮食储备制度平抑市场波动从而有效调控国内外市场；通过实施食品券项目、儿童营养项目、妇女、婴儿与儿童特别营养补充项目以及后来的食物补助和营养研究项目等从营养援助角度对妇女、儿童、婴儿和低收入者等社会弱势群体提供最基本的生存权利保障。

强化事业单位国有资产管理的思考

在财政部最近发布的《事业单位财务规则》中，突出强调要管好国有资产。因为国有资产是我国经济建设和各项事业发展不可缺少的物质条件，是国家财政收入的主要源泉。近年来，随着财政预算、政府采购、国库直接支付制度等各项财政制度改革的不断推进，对国有资产管理的要求也就越来越高。因此，原有财政制度下的国有资产购建、管理的模式受到极大的挑战，国有资产管理在事业单位财务管理中占据越来越重要的地位。我院是水利水电勘测设计研究事业单位，拥有国有资产数亿元。现结合我院对其管理中存在的问题，以及近几年加强国有资产管理的做法，并对进一步强化国有资产管理发表几点见解，供商讨。

发达国家采取有针对性的区域补贴政策,支持落后地区的农业开发

日本2000年出台的《针对山区、半山区等的直接支付制度》，对这些地区的农户进行直接收入补贴，补贴的标准是山区、半山区与平原地区生产成本差别的80％，每个农户每年可享受的补贴上限为100万日元；全国补贴规模为每年700亿日元，

美国确保国家粮食安全的主要做法

美国是世界上农业最发达的国家，农业已实现现代化、区域化和专业化。美国是粮食生产大国，粮食总产量和人均产量多年居世界前列，粮食出口量在世界粮食出口总量中居主要地位。尽管如此，美国政府一直重视国家的粮食安全，采取各种措施保护和提高粮食综合生产能力，保障粮食的稳定供给，形成了确保国家粮食安全的有效机制。

日本大米支持政策的演变路径和特点研究

日本在二战后的不同历史阶段,根据农业农村内在矛盾和外部社会经济环境变化,积极调整大米支持政策,对于解决大米供需矛盾和增加农民收入发挥了积极作用。本文通过文献整理和实地调研相结合的方法,对日本大米支持政策的演变路径和特点进行了详细分析,认为:以核心政策变化为依据可以将日本大米支持政策划分为:《粮食管理法》时期、《主要粮食供需及价格稳定法》时期和安倍政权时期三个阶段。目前,日本大米支持政策改革将培育农业经营主体作为目标,运用市场机制和直接支付补贴制度推动从消费者负担型向纳税者负担型转变,促进饲料大米、小麦等作物增产。虽然直接支付补贴制度符合经济发展规律且透明度更高,但其绩效仍需提升。另外,培养何种农业经营主体更加符合政策改革理念也有待研究。最后指出,东亚小农国家的土地利用型农业需要政策保护和国民理解才有可能实现可持续发展,而且培育新型农业经营主体是中日两国面临的共同问题。