国家将逐步建立对种粮农民农资直接补贴制度

国家将改革和完善农资价格调控机制，逐步建立对种粮农民的化肥、柴油等农资的直接补贴制度。此外，2006年国家将继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，以稳定粮食市场价格。

对实施粮食直接补贴制度的几点建议

国家决定把对粮食企业在流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,完全符合近年粮食流通的实际情况和农民收入增长缓慢的现状,农民高兴,政府欢迎.但是直接补贴的具体实施具有复杂性和艰巨性.我们从各地农村的实际出发,提出几点具体的建议.

创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度

建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年，是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民，增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施，主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。

粮食直接补贴的经济分析

目前正在部分省市试点的粮食补贴制度,还存在目标不明确、补贴范围和对象不清、成本分摊不合理等问题。鉴于我国的财政支付能力、城乡人口比例、粮食安全及农业结构调整等要求,粮食补贴应该集中于粮食主产区的粮食生产者、粮食主产区的优质粮食,补贴成本要按照责任原则和受益原则公平、合理地分摊。

宏观调控下的农地规模经营补贴制度之路径选择——基于法经济学与法社会学的交叉分析

市场机制下的农地规模经营以从事高效农业为目的,而直接补贴制度致使传统农业的规模经营成为可能。直接补贴制度所引致的传统农业规模经营并未实现确保国家粮食安全及农民整体收入增加之宏观调控的总体目标,反而产生了财政补贴的大量耗费、农民收入的再分配效应及农村不稳定隐患等不良后果。为了提高农地规模经营补贴制度的有效性,农地规模经营激励制度应变直接补贴制度为间接补贴制度。

辽宁雷厉风行5亿元直接补贴种粮农民

辽宁雷厉风行落实各项支农措施,从3月28日起全面启动粮食直接补贴制度,计划在2周内把5.08亿元粮补资金直接发到农民手中,提高农民种粮积极性。

粮食补贴方式改革探讨

农业部产业政策法规司最近就粮食补贴方式改革问题 ,对安徽、河南、湖北和吉林四省作了调查 。

国家建立对种粮农民直补制度

为了稳定粮食种植面积，恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家采取了一系列政策措施，并实行对种粮农民的直接补贴制度。国家将全面放开粮食收购市场，同时要对种粮农民进行直接补贴。

我国粮食综合生产能力保护体系的完善对策

提高和保护粮食综合生产能力是确保我国粮食安全的主要途径.我国已建立了粮食综合生产能力的保护体系,但从目前情况来看,这个体系还有许多不足,影响我国粮食综合生产能力的进一步提高.在我国农业发展已进入新阶段以及工业化、城市化和全球化进程快速推进的背景下,我们认为保护和提高我国粮食综合生产能力的基本思路是:实行世界上最严格的耕地保护制度,加强农业基础设施建设,大力采用先进科学技术,完善农业技术推广体系,完善农民直接补贴制度,提高农民种粮积极性,完善农业保险制度,完善粮食市场宏观调控体系.

论现阶段中国粮食直补模式的选择

2004年2月8日,中共中央和国务院发布的1号文件,即<中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见>提出:"为保护种粮农民利益,要建立对农民的直接补贴制度.2004年,国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴.其它地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴."粮食直补的推出将国家通过保护价给农民的间接补贴调整为直接补贴,使农民成了最大的受益者.同时还标志着国家财政对粮食经济的支持,完成了由城市消费者到中间购销企业,再从购销企业到生产者(农民)的最终转移.

陕西省粮食科技发展对策研究

科技兴粮是保障粮食安全的重要策略。笔者客观分析了近年来陕西粮食生产变化趋势和科技促进粮食增长的作用以及粮食科技发展存在的主要问题,提出了依靠科技进步,发展优质粮生产的若干对策建议。

统筹城乡发展要求全面建设小康社会

党的十六大和十六届三中全会提出，要统筹城乡社会经济发展，这是我们党科学把握世界各国现代化发展的一般规律，深刻总结处理城乡关系问题的经验教训，根据我国经济社会发展的新特点，在新世纪新阶段作出的又一重大历史性决策。贯彻这一决策，关键是按照中央要求，结合贵州省情，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，促进城乡经济社会发展统筹协调、共同繁荣。

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施，加大对粮食生产区和种粮农民的支持，千方百计增加种粮农民的收入。

2004～2006年中央关于三农问题一号文件

2004年中央一号文件——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。主题是“促进农民增加收入”，提出了“要建立对农民的直接补贴制度”。这个文件是新中国成立以来第一个关于农民增收的一号文件，提出了9个方面22条促进农民增收的政策。文件从农业内部、农村内部和农村外部三个层次，提出促进农民增加收入的有关政策，决定降低农业税率3个百分点、取消除烟叶外的农业特产税、实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。

创新财政金融政策组合 融聚城乡金融二元市场

我国国家财政已具有“撬动”市场资金流向农村金融市场的实力。实行涉农借款费用的财政直接补贴制度,有利于城乡金融市场的健康发展和融合。

直补确保粮食安全

中央决定,从今年开始,全面放开粮食购销市场,逐步建立和完善对种粮农民直接补贴的机制。如 何落实好用粮食风险基金直接补贴种粮农民的政策?