开展同级监督应强化“相互监督”的理念

《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)是我国全面从严治党制度建设中的一个“里程碑”,对加强“一把手”监督和同级监督,具有重大的理论指导和实践探索意义。《意见》进一步强调开展同级监督要强化“相互监督”的理念。监督理念的转变直接决定着监督的具体效果,这个问题应引起各级党委、纪委和纪检监察干部的高度关注。

可交易水权制度中的相互监督机制

本文通过对甘肃省张掖市实施可交易水权制度的调查发现,在一定条件下,用水户之间能够形成一种相互监督机制,从而有效地降低交易成本,使可交易水权制度在一定范围内取得很好的执行效果。进一步分析有地下水和没有地下水以及有地下水但村庄条件不同的情形下可交易水权制度中的相互监督机制,可以发现,只要满足以下条件,无论在有还是没有地下水的情况下都能形成这一机制:①分级管理体制的责权明确;②水权和用水配额界定清晰;③上一级管理部门严格控制下一级管理部门的水源总量,使其接近(甚至刚好等于)用水配额总量,同时小于用水需求总量。

药剂师参与处方管理且相互监督模式在医院合理应用抗菌药物中的应用

目的:探讨并分析抗菌药物在临床应用中采取药剂师参与处方管理且相互监督模式是否合理及起到的作用。方法:选取医院2019年间治疗的1 000例患者作为研究对象。2019年1-6月份期间选取500名患者,在抗菌药物的使用上并未采取药剂师参与到处方管理且相互监督模式,为对照组。2019年7-12月份期间选取500名患者,在抗菌药物的使用上采取了药剂师参与到处方管理且相互监督模式,为观察组。比较并分析两组抗菌药物在使用上的不合理发生率、不良反应率及患者治疗后的满意度。结论:观察组的抗菌药物使用不合理发生率及不良反应率均低于对照组,且患者对于治疗效果的满意度远高于对照组(P<0.05)。结果:表明药剂师参与到抗菌药物的处方管理中,并进行相互监督的模式,可以有效提高抗菌药物在临床应用上的合理性及安全性,减少不良反应的发生,提升患者对治疗结果的认可度。

强化同级领导班子相互监督

习近平总书记指出,破解同级监督难题,关键在党委常委会,要用好批评和自我批评武器,增强主动监督、相互监督自觉。《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》围绕强化同级监督责任,对领导班子成员开展相互监督、解决自身问题作出了专门规定。

摒弃袖手旁观 履行相互监督

安全管理人员精力有限,规范员工的作业行为,需要发动员工彼此之间相互监督。如何提高员工参与安全监督的主动性,让员工自觉自愿主动制止违章操作行为,笔者认为,企业应当从以下3个方面发力。

制度“破题” 责任“夯实” 探索纪委加强同级监督新路径

《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》围绕强化同级监督责任,对领导班子成员开展相互监督、解决自身问题作出了专门规定。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞悉以党的自我革命引领社会革命、以全面从严治党推进国家治理现代化规律作出的郑重决策。

数字时代下多元主体协同治理的空气质量监督系统设计

随着经济的发展和人们生活质量的提高,越来越多的人重视生态环境质量和环保监管工作。基于此,提出一种多元主体协同治理的环保监督系统架构,利用Vue、SpringBoot、Redis等数字技术,开发空气质量监督系统的公众监督平台、大数据平台、管理平台、环保网格管理平台以及综合展示平台,实现环境监管信息化,实和环境污染精准管理、高效治理,提高生态环境质量。

乡村民俗体育复兴的集体行动逻辑及其治理思考——基于湘西浦市龙舟活动的田野考察

学术界对集体行动的动力与实现机制所形成的三种解释范式具有较强的说服力,但仍无法对社会结构急剧变迁之下乡村民俗体育复兴的集体行动形成机制提供令人满意的回答。研究立足于乡村民俗体育复兴的集体行动,以集体行动的三个关键问题的解决为分析框架,对浦市龙舟活动复兴的全过程进行考察。研究发现,在缺乏外部强力支持的情况下,信任与认同为基础的社会资本、利益与互惠为纽带的权宜性承诺以及共享规范为依托的相互监督是影响乡村民俗体育复兴的关键变量,三者共同构筑实践中的集体行动逻辑。当人们拥有了对集体或文化的认同感,能够从个体层面认识到参与集体行动的重要性,且能从村落层面了解到大部分人遵守承诺并相互监督,可持续性的集体行动才能形成。这一经验事实显示,集体行动的形成并非一个线性过程,社会结构、利益追求、个体建构以及外部政治环境等多种因素共同发挥作用,兼顾多种因素及其相互间的作用变化是理解集体行动形成的复杂性和多样性的关键。

对人民政协民主监督性质的再认识

正确认识人民政协民主监督的性质,不仅是充分发挥人民政协民主监督作用的前提条件,同时也是发扬社会主义民主的内在要求。而要正确认识人民政协民主监督的性质,不仅需要联系人民政协的性质,还要抓住人民政协民主监督的关键之点,更要厘清人民政协民主监督的主客体关系、民主监督与发扬民主的关系、人民政协民主监督与民主党派民主监督的关系。因此,有必要结合人民政协民主监督的实际,重新认识人民政协民主监督的性质。

党内监督尚需及时补短板

党内监督的一个突出问题是,各方面的监督不够平衡。自上而下的组织监督相对较强,而自下而上的民主监督、同级相互监督、党内党外监督的相互结合、党内监督体系和网络建设,还相对较弱。加强和改进党内监督还需要及时补短板。要改进自下而上的民主监督,就要提高监督的自觉和自信,明确自下而上监督的责任主体,建立健全自下而上监督的具体而可行的制度。要发挥同级相互监督的作用,就要加强党代表大会对全委会的监督、全委会对常委会的监督、各级党委对同级纪委,以及各级纪委对同级常委会的监督、全委会和常委会对自身成员的监督。要促进党内党外监督有机结合,就要促进党内监督与国家权力机关的监督、行政和司法监督、多党合作和政治协商监督、社会监督的有机结合。要强化党内监督体系和网络建设,就要全面理解和加强一把手的监督职责、纪委的专责监督,构建科学严密的监督网络支撑监督体系的有效运转。

构建相互制衡的政府采购制度框架——一个案例的启示

本文试图从理论角度规范、拓展政府采购的职能内涵,并结合具体案例,提出构建执行、管理、监督相互制约的政府采购制度框架,切实保障其"物有所值"以及"三公诚信"原则的落实。

基于多支路特征融合的行人重识别研究

针对目前行人重识别不能充分利用有效特征信息进行识别的问题,提出了一种基于多支路特征融合的行人重识别模型。首先将3个不同的卷积块分别接出1条支路;然后对每条支路上的特征采用注意力机制、批特征擦除等方法处理;最后将各支路特征进行融合,获得了高细粒度表征能力的特征。训练时,各支路相互监督。在Market1501、DukeMTMC-reID、CUHK03和MSMT17数据集上进行了单域和跨域验证实验,结果表明本文模型具有良好的性能,Rank-1和mAP指标高于大多数主流模型,其中在CUHK03数据集上,Rank-1和mAP分别达到了76.6%和72.8%。

基于信用度的互联网络自主管理策略研究

要从根本上抑制网络谣言的传播,净化网络空间,就必须培养网民的责任感和网络行为的自律性。为此,文章提出了基于信用度的网络自主管理策略。该策略以网民彼此监督为运作方式,以信用度增减为手段,提出综合运用心理学的说服技术、暗示技术和团体规范技术以及将虚拟利益转化为现实利益的利益诱导方法,间接地引导网民的网络行为朝良性发展。较以往的说教式管理,该策略不仅激发了民众主动参与网络活动的积极性,还降低了他们对网络管理者的抵触心理。同时,用户间相互监督举报机制,也极大地节省了管理成本。

周恩来对多党合作的理论贡献

周恩来对中国共产党领导下的合作理论的贡献主要体现在：民主党派在社会主义改造完成以后，其性质已经变成为社会主义服务的政党；民主党派与中国共产党将长期共存；民主党派们需不断加以发展；共产党既要接受民主党派的监督，又要给民主党派提供帮助；共产党对民主党派实行领导。

科学构建中国特色的新型党际关系

政党政治是影响现代社会国家治理的重要因素,而执政党与在野党或参政党的关系又是政党政治中的关键因素。西方发达国家的政党政治中执政党与在野党之间相互监督有余,但相互协调不足,甚至经常造成政党之间的恶斗,严重影响权力的高效运行。过去苏东社会主义国家实行一党制,虽然避免了政党之间的恶斗,但因缺乏政党之间的相互监督而导致权力严重腐败滥用。我国的执政党与参政党之间相互协调比较顺利,但相互监督略显不足。因此,在总结国内外党际关系利弊得失的基础上,怎样科学构建中国特色的执政党与参政党既相互监督又相互协调和谐发展的新型党际关系,就成了当前推进中国特色社会主义民主政治发展的重要课题。

浅谈现代内部审计及在公司治理中的运用

随着现代公司的管理水平和高层管理者的管理能力和范围的扩大,只有完善内部控制制度才能保障公司治理的有效性。在内部控制的监督过程中,内部审计发挥着越来越重要的作用,它既是企业内部控制的一个重要组成部分,也是监督内部控制其他环节的主要力量。内部审计通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督企业的内部控制是否被执行,并及时反馈有关执行结果的信息,帮助企业更有效地实现预期控制目标。同时,在监控过程中,内部审计可以促进控制环境的建立,为改进控制制度提供建设性建议,为企业提高内部控制水平。这样,内部审计的监督职能紧紧地服务于企业中心工作和管理工作,真正被企业所有者、经营者以及企业的其他利害关系人重视和理解,从而加强内部审计工作。

行政三分的演变逻辑、研究进展和解构模式研究

党的十七大提出了建立决策权、执行权、监督权相互制约协调运行机制的新思路,这为今后中国政治和行政体制改革提供了突破口,同时也指明了方向。目前学术界对行政三分的研究取得了很多成果,但非常凌乱,并且存在很大不足。针对当前学术界的研究缺陷,参考以英国为主的西方国家设置执行局的具体做法,借鉴国内以深圳为代表的曾经尝试"行政三分"的一系列地方政府的可操作性措施,根据中国政治体制和行政体制改革的要求,考虑到中国的具体国情,文章创造性地构建出可以在行政体制改革背景下变通运用的决策权、执行权和监督权相互制约协调运行模型,希望对政府和学术界有所启迪。

农村生态环境的自主治理——以贺田村为典型案例

农村生态环境治理有三种可供选择的政策方案:以政府为中心的治理、以市场为中心的治理、自主治理。根据中国国情和农村实际,大多数村庄适合选择自主治理。按照奥斯特罗姆关于小规模公共池塘资源治理的理论,要成功地实现自主治理,需要解决制度供给、可信承诺和相互监督三大难题。贺田村的经验表明,在村庄熟人社会解决三大难题,需要一个内行、拥有很高威望且无私奉献的村党支部书记作为自主治理的领导者,所建立的新制度要能够带来立竿见影的收益和持续的收益,要具有较低的制度转换成本以及监督和实施成本,同时要严格奖惩以促使个人选择信守承诺。

清代州县长官司法责任制度的特点和启示

本篇文章详细阐述了清代州县长官司法责任制度的特点,通过对其特点的研究,发现其州县长官司法责任制度比较完善,但在执行的过程中,由于诸多问题的存在,最终加剧司法责任制度的破产。本文总结了在该过程中的经验和从中得到的司法启示。

论政治腐败的制度预防

政治权力操作者的个人利益，在政治运行中的必然存在和能动表现是政治腐败产生的最终根源。政治的制度运行，把政治权力操作者的个人利益合法地纳入其中，支配并主导个人的政治行为，使政治腐败在制度上不能消灭。但是，基于个人利益的相互制约，必然形成行为上的相互约束与相互监督的原理，设置政治运行中各政治权力相互制衡的政治制度，是政治社会确保政治公正运行，预防和有力惩治权力滥用与政治腐败有效而有力的制度建构。