水流生态保护补偿机制建设中权益相关方权利义务架构研究

在梳理有关法律法规和研究成果对水流权益相关方界定的基础上,分析水流权益相关方的权利义务架构体系,并结合实际案例说明了权利义务架构的实际表现。结果显示:我国现有法律法规对水流所有权界定明确,水流所有权由国务院代表国家行使。水流使用权主要通过取水许可制度实现所有权和使用权分离,组织和个人获得水流使用权。水流所有者依法拥有对水流占有、使用、收益和处分的权利,但作为自然资源公共利益代言人更负有水流保护的职责。水流生态保护补偿是水流使用者应尽的义务,水流使用者行使权利,应当遵守有关法规,保障水流的流量和质量及生态系统健康。水流生态保护补偿应对履行了水流生态保护义务的主体进行激励,并主要对水流生态服务供给者的发展限制及由此造成的损失,以及超出应尽保护义务的生态环境正外部性进行合理补偿。建议进一步加强政府在水流生态补偿中的主体地位,真正将生态补偿资金分配到微观层次的资源使用权主体,构建水流生态补偿的长效机制,有序开展常态下重点蓄滞洪区生态补偿。

对“盗号书”现象的剖析——基于新制度经济学视角的分析与思考

盗号书现象是近年来图书馆接受赠书时发现的一种新情况。通过实例研究发现盗号书有3个特点:以盗用丛书ISBN者居多;以盗用不同出版社的ISBN和CIP数据核字号者居多;其赠送者以个人为主,且以文学类图书居多。盗号书现象的出现,是目前出版市场混乱和出版监管体系缺位这种制度框架内出现的一种必然情况。运用新制度经济学的基本分析方法之一的行为分析理论分析盗号书现象相关权益方的交互行为,认为必须从产生这种现象的"制度土壤"入手,规范和严格监管书号的使用。同时,出书人、出版社和图书馆也应该发挥自己的积极作用。