政府内部管理信息公开问题探析

行政机关将内部管理信息作为《政府信息公开条例》明确规定不予公开事项之外豁免公开政府信息的常用理由,这种现象值得关注。我国现阶段发展情况下,行政机关豁免公开内部管理信息具有一定正当性,但是从《政府信息公开条例》的目的出发,该类信息完全豁免公开的做法难以立足。行政机关更为审慎的做法是将内部管理信息视为相对豁免公开信息,在满足内部管理信息基本范畴的前提下,通过例外公开情形进行是否公开的判断。