礼县相对贫困治理长效机制构建研究

随着小康社会的全面建成,我国已进入扎实推动共同富裕的历史阶段。实施相对贫困治理成为我们党建设社会主义现代化国家的又一重大战略任务。甘肃陇南礼县曾是国家扶贫开发工作重点县,脱贫摘帽后,历史性地解决了困扰全县几千年的绝对贫困问题,但相对贫困依然突出。文章通过对礼县相对贫困问题的调查和分析,结合礼县现实和未来发展展望,对相对贫困的长效治理机制进行研究,提出多元化治理举措。

相对贫困治理的内生动力机制与运行逻辑

相对贫困治理长效机制的关键要素是低收入者的发展内生动力。发展内生动力是指在发展责任和发展意识反作用下,低收入者本身产生的驱使其主动采取发展行动,发挥发展潜力,从而实现自我提升和全面发展的力量。发展内生动力的本质在于激活低收入者的发展潜力,使其承担应有责任,积极主动谋求发展,以实现自身全面发展。内生动力的核心是发展潜力,关键是发展责任,目标是全面发展。发展内生动力的运行机制遵循“需要-动机-行为”逻辑,表现为:发展需要引起发展动机,发展动机导致发展行为,发展行为实现发展目标并产生新的需要。内生动力实现了发展意识形态到发展行为实践的转换。刺激低收入者发展需要、提升其发展潜力、保障其行为效能是持续盘活发展内生动力、长效治理相对贫困的重要手段。

新时代相对贫困治理长效机制的基本原则及构建理路

脱贫攻坚战打赢后,随着贫困治理环境、贫困治理理念和贫困治理方法的转向,我国已转入相对贫困治理。相对贫困治理长效机制须坚持中国特色反贫困理论的指导思想,坚持全心全意为人民服务的工作宗旨,锚定实现共同富裕的长期目标。新时代构建相对贫困治理长效机制,要在相对贫困治理政策的制定上坚持衔接性与发展性,在相对贫困标准的审视上体现动态性与针对性,在相对贫困治理注意力的配置上凸显人民性与科学性,在相对贫困治理成效的跟踪上注重智能化与责任化。