审慎、稳健、刚性的产业政策与“有为”政府:对新结构经济学的疑问、思考和补充

在有关产业政策的争论中,问题并不在于"是否应该实施产业政策",而是"应该实施哪一类产业政策"。发展中国家的产业政策通常是在"少犯错"与"高速增长的可能性"两个目标之间进行抉择,"少犯错"意味着犯错的可能性降低,但增长速度可能会放缓;"高速增长的可能性"意味着经济增长速度可能很高,但犯错导致经济增长停滞的概率也很大。如果将增长速度放缓称为第一类错误,犯错称为第二类错误,则两类错误的概率之间存在替代性关系。产业政策立法会大大降低政策制定与执行的随意性,提升政策的规范性,从而减少在前瞻、相机抉择和弹性产业政策犯错的概率。